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京津冀应急管理调查报告(2022)

摘要

应急管理是平安京津冀建设的重要部分。本报告将一级指标“应急管理”分解为“应急管理责任制度体系”“应急管理风险防控体系”“应急管理事故灾害指标”“应急管理保障体系”“应急管理宣传教育”5项二级指标,并细化为20项三级指标。通过网络检索、问卷调查与访谈等方式,综合分析各类数据,得出“应急管理”总得分为87.82分。京津冀应急管理形势总体平稳,但在部分方面存在不足。本报告建议,在下一阶段工作中,要加强北京市应急管理体制机制建设,强化京津冀应急协同机制,深入推进应急管理宣传教育,进一步加强基层应急管理能力。

作者

刘晓栋 ,工学博士,中国人民公安大学治安学院副教授,首都社会安全研究基地研究员。

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]北京市应急管理局:《2021年北京市应急管理事业发展统计公报》,2022年2月28日。
  • [2]北京市应急管理局:《北京市“十四五”时期应急管理事业发展规划》,2021年11月29日。
  • [3]北京市人民代表大会常务委员会:《北京市安全生产条例》,2022年5月25日。
  • [4]天津市人民政府:《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》,2022年1月7日。
  • [5]河北省人民政府:《河北省“十四五”应急管理体系规划》,2022年3月8日。
  • [6]郁建兴、陈韶晖:《从技术赋能到系统重塑:数字时代的应急管理体制机制创新》,《浙江社会科学》2022年第5期。
  • [7]张海波:《中国第四代应急管理体系:逻辑与框架》,《中国行政管理》2022年第4期。
  • [8]张铮、李政华:《中国特色应急管理制度体系构建:现实基础、存在问题与发展策略》,《管理世界》2022年第1期。
  • [9]薛澜、沈华:《五大转变:新时期应急管理体系建设的理念更新》,《行政管理改革》2021年第7期。

京津冀应急管理调查报告(2022)

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章节目录

  • 一 指标设置及评估标准
    1. (一)指标设置
    2. (二)设置依据及评估标准
  • 二 总体评估结果分析
    1. (一)应急管理责任制度体系逐步健全,二级指标评分为92.57分
    2. (二)应急管理风险防控体系不断完善,二级指标评分为92.97分
    3. (三)应急管理事故灾害情况较为严重,二级指标评分为84.18分
    4. (四)应急管理保障体系不断完善,二级指标评分为88.92分
    5. (五)应急管理宣传教育有待加强,二级指标评分为80.44分
  • 三 指标评估结果分析
    1. (一)党委、政府领导责任是否明确
    2. (二)部门监管责任是否落实
    3. (三)企业主体责任是否落实
    4. (四)责任追究制度是否落实
    5. (五)政府是否建立实施安全风险评估与论证机制
    6. (六)政府是否制定事故隐患分级和排查治理标准
    7. (七)政府应急管理行政执法工作状况
    8. (八)企业是否定期开展风险评估和危害辨识
    9. (九)安全生产事故起数
    10. (十)安全生产死亡人数
    11. (十一)火灾损失情况
    12. (十二)自然灾害受灾情况
    13. (十三)政府是否建立预警信息发布机制
    14. (十四)政府是否建立应急救援联动机制
    15. (十五)应急物资保障体系
    16. (十六)应急救援队伍
    17. (十七)政府开展应急宣传教育情况
    18. (十八)社区开展应急宣传教育情况
    19. (十九)单位开展应急宣传教育情况
    20. (二十)单位开展应急演练情况
  • 四 评估结论
    1. (一)存在的主要问题
      1. 1.应急管理体制机制仍需完善
      2. 2.京津冀应急协同水平有待提升
      3. 3.应急管理宣传教育存在短板
      4. 4.基层应急管理基础不牢
    2. (二)完善建议
      1. 1.完善应急管理体制机制
      2. 2.强化京津冀应急协同机制
      3. 3.深入推进应急管理宣传教育
      4. 4.加强基层应急管理能力建设

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