章节

PPP模式在推进乡村振兴战略中的创新应用研究

摘要

乡村振兴战略自党的十九大首次提出以来受到社会各界高度重视。实施乡村振兴战略,是脱贫攻坚完美收官后新时代做好“三农”工作的关键举措。PPP模式对于公共服务领域基础设施建设具有巨大推动作用,与乡村振兴战略目标相辅相成,引入社会资本参与农村基础设施建设,发挥社会资本运营管理优势,有利于提高农村基础设施建设的供给质量和效率。但是,PPP模式在推动乡村振兴战略的过程中仍存在应用方面的难题。由于社会资本参与的特殊性,农村建设用地难以落实、公益性较强、依赖地方财政及后期监管难等问题,限制了PPP模式在乡村振兴战略推进中的进一步广泛应用。本报告对现有入库项目进行分析,提出加强项目前期规划、创新农村土地与项目结合等方式,有效加强政府方决策、监管能力,提高乡村振兴项目对社会资本方的吸引力,力求解决PPP模式在乡村振兴战略应用中的堵点问题。

作者

赵仕坤 ,博士,北京中泽融信管理咨询有限公司总经理,研究方向为PPP项目咨询、地方政府债务管理、预算绩效管理。
伊杰 ,北京中泽融信管理咨询有限公司业务总监。

参考文献 查看全部 ↓

PPP模式在推进乡村振兴战略中的创新应用研究

可试读20%内容 PDF阅读 阅读器阅览

试读已结束,剩余80%未读

¥7.94 查看全文 >

VIP免费

章节目录

  • 一 PPP推动乡村振兴的优势
    1. (一)PPP推动乡村振兴具有必然性
      1. 1.PPP项目领域与乡村振兴战略规划方向一致
      2. 2.PPP与乡村振兴战略在政策上天然契合
    2. (二)PPP有助于激活乡村振兴活力
  • 二 乡村振兴PPP项目现状分析
    1. (一)乡村振兴PPP项目领域范围广
    2. (二)乡村振兴PPP项目总量无明显增长
    3. (三)乡村振兴PPP项目落地率较高
    4. (四)乡村振兴PPP项目的回报机制依赖新增财政收入
  • 三 PPP推动乡村振兴存在的问题
    1. (一)项目用地落实难
    2. (二)项目高度依赖财政支出,推广受限
    3. (三)项目后期监管难
      1. 1.监管机制不够健全,监督主体不明确
      2. 2.监管力度不足
  • 四 PPP推动乡村振兴的实施意见
    1. (一)创新方式,有效利用农村土地
      1. 1.合理安排用地计划
      2. 2.土地经营权入股
      3. 3.盘活农村存量建设用地
    2. (二)挖掘项目收益点,合理规划财承空间
    3. (三)项目监督模式最优化

章节图片/图表

查看更多>>>