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新型基础设施建设领域PPP模式创新应用研究

摘要

新型基础设施建设对于稳增长、稳就业、调结构、促创新、惠民生等方面意义重大,将为中国经济转型注入更强劲的动力。采用PPP模式能够使社会资本有效地参与新型基础设施建设,有利于提升政府治理体系现代化水平和治理能力,提高新基建项目的整体运营效率,同时缓解新基建的财政压力。本报告介绍了新基建产业融资现状,指出新基建PPP项目在现实操作中需要厘清的PPP融资模式选择、PPP投融资过程的风险考量、PPP在新基建应用中的税务安排等问题,在此基础上提出了新基建PPP项目存在政府职能定位不清晰、PPP模式退出机制不完善、新基建投资尚未形成商业闭环等问题,进而结合存在的问题,提出将PPP模式应用于新基建领域中的对策建议。

作者

李妍 ,博士,河北经贸大学金融学院副教授,研究方向为金融工程与风险管理。
王重润 ,经济学博士,河北经贸大学金融学院教授、院长,研究方向为房地产投融资。

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]杜如昌:《PPP+REITs创新融资模式助推新基建》,《财会通讯》2021年第20期。
  • [2]陈婉:《“PPP+EOD”创新城市可持续发展新模式》,《环境经济》2021年第15期。
  • [3]杨玲:《智慧城市PPP项目关键成功因素对绩效的影响研究》,硕士学位论文,安徽建筑大学,2021。
  • [4]盛磊、杨白冰:《新型基础设施建设的投融资模式与路径探索》,《改革》2020年第5期。
  • [5]王鼎:《新型基础设施平台建设投融资模式研究》,《产业与科技论坛》2020年第17期。
  • [6]徐宪平:《新基建:数字时代的新结构性力量》,人民出版社,2020。

新型基础设施建设领域PPP模式创新应用研究

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章节目录

  • 一 新型基础设施建设发展现状及引入PPP模式的必要性
    1. (一)新型基础设施概述
      1. 1.新型基础设施的内涵
      2. 2.新型基础设施的意义及建设必要性
    2. (二)新基建投资现状
      1. 1.交通运输领域
      2. 2.电力建设领域
      3. 3.信息技术领域
    3. (三)新基建产业引入PPP模式的必要性
      1. 1.对政府而言
      2. 2.对项目而言
  • 二 新基建PPP项目应用中需要厘清的几个问题
    1. (一)新基建PPP项目投融资模式的选择问题
      1. 1.不同领域的新基建PPP项目可选择不同的融资模式
      2. 2.新基建PPP项目的不同建设阶段可选择不同模式
    2. (二)新基建PPP项目投融资过程的风险考量问题
    3. (三)关于新基建PPP项目的税务安排问题
  • 三 PPP模式引入新基建过程中面临的困境
    1. (一)政府职能定位不清晰
    2. (二)退出机制不完善
    3. (三)新基建投资尚未形成商业闭环
  • 四 PPP模式引入新基建过程中的对策
    1. (一)探索“PPP+REITs”创新融资模式
    2. (二)加强顶层设计,加大政策资金支持力度
    3. (三)加快促进构建融合技术平台
    4. (四)创新商业模式,形成投资收益闭环
  • 五 案例——江苏淮安新型智慧城市PPP项目
    1. (一)项目概况
    2. (二)项目背景
    3. (三)项目进展
    4. (四)项目运作模式
    5. (五)项目优势

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