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“双碳”目标下的PPP模式创新应用研究
摘要
在碳达峰碳中和目标提出后，PPP模式的发展和改革也将顺应“双碳”目标的要求，寻找更好的契合“双碳”目标的实施模式。本报告基于PPP项目的识别和决策、方案制定、项目执行过程，结合以往PPP项目实施的经验及实际项目案例，分析“双碳”目标下PPP模式的创新思路，重点阐述了PPP项目的绿色产出、绿色融资、绿色实施方式等问题。提出将“双碳目标”尽早纳入项目规划、在PPP项目绩效考核中更加关注ESG目标、通过环境权益交易平衡PPP项目收益等建议。
作者
孙丕伟 ，北京采安律师事务所合伙人，研究方向为基础设施投融资。
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章节目录
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一 研究背景
- （一）“双碳”目标的提出
- （二）“双碳”目标实现的路径
- （三）“双碳”目标带来PPP模式发展的新视角
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二 “双碳”目标下PPP的行业格局
- （一）2021年“双碳”PPP项目总体情况
- （二）2022年第一季度“双碳”PPP项目新增情况
- （三）PPP模式是“双碳”目标实现的重要部分
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三 “双碳”目标下PPP的应用场景
- （一）PPP项目识别和决策
- （二）PPP项目方案制定
- 1.项目产出
- 2.项目融资
- 3.社会资本方采购
- （三）PPP项目执行
- 1.关注绿色技术应用
- 2.通过合同能源管理模式引入绿色服务
- 3.生态环境导向项目开发
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四 “双碳”目标下PPP项目面临的问题和挑战
- （一）尽早规划PPP项目方案
- （二）完善PPP项目绩效考核制度
- （三）理性看待环境权益交易
- 五 “双碳”目标下PPP模式发展展望建议
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