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浦东新区公共技术服务平台建设发展现状、问题与对策
摘要
公共技术服务平台对解决企业共性技术难题、降低企业创新成本具有重要意义。本文以浦东新区公共技术服务平台建设为主要研究对象,研究发现:浦东新区公共技术服务平台主要聚焦生物医药、集成电路和信息科技三大产业领域,不同领域平台运营情况迥异,孵化载体自建公共技术服务平台比例仍然偏低。平台前期投入资金规模大,平台运营专业性要求高,运营团队组建难度大、成本高是阻碍孵化载体自建公共技术服务平台的主要原因。且在已建成平台当中,设备更新难度大,供需不匹配等问题亦十分突出。本文在深入分析上述问题及其原因的基础上提出具有针对性的对策建议。
作者
张伯超 ,经济学博士,上海社会科学院经济研究所助理研究员,主要研究方向为浦东经济与企业创新发展。
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章节目录
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一 研究背景
- (一)主要概念
- (二)研究对象
- (三)研究意义
- 1.浦东做强创新引擎,打造自主创新新高地,加快公共技术服务平台建设是重要支撑
- 2.浦东强化招商、安商、稳商工作,强化公共技术服务平台溢出带动效应是重要抓手
- 3.浦东硬核科技企业加速发展,完善公共技术服务平台功能是必然要求
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二 总体情况
- (一)创新孵化面积位居全市第一,创新创业体系不断完善
- (二)公共技术服务平台建设比例低,投资主体与投资模式单一
- (三)平台服务企业数量增长加快,孵化加速效果日渐显现
- (四)现有平台聚焦三大产业领域,不同领域平台运营情况迥异
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三 主要问题
- (一)平台建设与运营方面的问题
- 1.平台前期投入资金规模大,亟须多方开源
- 2.平台运营专业性要求高,运营团队组建难度大、成本高
- 3.已建成平台设备更新需求强烈,设备更新难度大
- 4.平台以内部运营为主,开放式运营探索不足
- (二)供需匹配方面的问题
- 1.区内公共技术服务平台间供需协同力度不足,供需错配导致平台资源浪费
- 2.信息科技类公共技术服务需求更新迭代加速,考验平台服务供给和更新能力
- 3.集成电路公共技术服务平台亟须顺应趋势,增强对中大型企业的服务供给能力
- 4.生物医药公共技术服务平台面临的服务需求周期长,平台资源占用率高,亟须扩展空间、设备等多方资源
- (三)政策保障方面的问题
- 1.公共技术服务平台建设资金支持力度不足,制约平台建设积极性和功能发挥
- 2.平台周边交通等公共设施配套亟须优化,空间供给充裕度需进一步提升
- 3.专业运营人才招聘渠道有待拓宽,配套人才政策亟须跟上
- 4.公共技术服务平台建设与运营绩效评估体系有待进一步优化调整
- (一)平台建设与运营方面的问题
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四 国内重点省市公共技术服务平台政策举措与经验总结
- (一)深圳:强化顶层设计,推出平台建设项目超常规资金支持政策
- (二)厦门:对平台提升改造予以项目式全生命周期支持
- (三)石家庄:政府牵头建设资源共享平台,提升平台间资源利用效率
- (四)北京中关村:建设人才服务平台,强化专业人才体系建设
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五 对策建议
- (一)要素供给方面,强化资金、人才、土地、政策等要素支持
- 1.制定公共技术服务平台全生命周期式资金扶持政策体系,提升平台建设积极性和运营成效
- 2.加快完善引才、留才、育才服务体系,制定平台运营人才扶持专项政策
- 3.区级层面规划土地留白区域,专项规划公共技术服务平台等C65科创用地,统筹科创用地和空间供给
- 4.针对不同行业领域孵化器精准施策,采取“点穴式”举措直击痛点、打通堵点
- (二)平台建设与运营激励方面,以体制机制创新倒逼平台建设与运营
- 1.支持建立公共技术服务平台联盟,强化平台建设与运营能力提升
- 2.加大平台宣传推广力度,提升社会各界对平台服务的知晓度和认同度
- 3.建立基于平台建设和全面运营能力的考量和激励机制,提升平台建设与运营积极性
- 4.谋划将公共技术服务平台嵌入GOI发展框架,丰富平台服务功能
- (一)要素供给方面,强化资金、人才、土地、政策等要素支持
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