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“十改联动”促使城乡要素合理流动和优化配置
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章节目录
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一 创新机制促进城乡要素合理流动
- (一)创新统筹城乡土地利用新机制
- 1.创新城乡土地节约集约利用机制
- 2.探索农村“三权”自愿有偿退出机制
- 3.探索构建城乡统一的建设用地市场
- 4.创新“飞地抱团”城乡融合发展载体
- (二)建立城乡有序流动的人口迁徙制度
- 1.建立城乡统筹的就业创业政策体系
- 2.全面实行按居住地登记户口制度
- 3.建立统筹兼顾新居民利益的体制机制
- (三)打通城乡资金技术双向流动通道
- 1.健全城乡融合发展公共财政投入机制
- 2.构建助力城乡融合发展的金融体制机制
- 3.建立多元化的城乡融合发展投资体系
- 4.强化农业科技支撑城乡融合发展的基础
- (一)创新统筹城乡土地利用新机制
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二 实现城乡要素合理流动和优化配置
- (一)建立了以人地挂钩为核心的城乡土地利用新机制
- (二)促进了城乡劳动力要素合理有序流动
- (三)破解了城乡融合发展资金、技术约束
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三 深化城乡要素合理流动和优化配置面临的突出问题
- (一)城乡统筹土地利用面临多重制约
- (二)城乡劳动力双向流动渠道仍不畅通
- (三)城市资本下乡内生动力不足
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四 深化城乡要素合理流动和优化配置的思路与建议
- (一)总体思路
- (二)深化城乡土地制度改革,优化城乡土地资源配置
- 1.以全域土地综合整治构建城乡融合发展平台
- 2.建立完善公平合理的土地增值收益分配制度
- 3.完善农民“三权”有偿自愿退出机制
- (三)畅通城乡人口双向流动渠道,确保人口“流得出”“回得来”
- 1.加大对高等教育的财政投入力度,开展广泛的校地合作
- 2.改善人才引进结构,更好适应城乡融合发展现状
- 3.加大农村基础教育投入,健全农村人才培育体系
- (四)破除资本下乡障碍,引导城市资本有序向乡村流动
- 1.发展适合乡村发展的多种所有制金融机构
- 2.积极引导社会资本投资乡村振兴
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