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2021年中国世界文化遗产保护报告
摘要
2021年，新冠疫情在全球持续蔓延，世界遗产相关国际组织纷纷强调可持续发展、文化复原力与遗产管理者能力建设。“20世纪遗产”与跨国联合申遗备受关注。申遗程序趋于完善，缔约国利益纷争不断。在国内，我国世界文化遗产保护发展态势整体良好，遗产保护和地区发展进一步融合，申遗工作稳步推进，国际交流合作成果丰硕。保护经费有所增长，遗产旅游逐步复苏。同时，我国世界文化遗产保护工作也面临建设压力上升、气候变化导致灾害增多、考古与价值研究不足、政府主体责任落实不充分、国际话语权仍待提升等挑战。下一步应由政府主导，理顺遗产保护管理体制机制；加快世界文化遗产保护管理专业能力建设与科技支撑，提高监测预警效能；推动遗产保护规划编制实施；深入挖掘和科学阐释遗产价值；积极争取国际话语权，促进国际体系优化。
作者
赵云 ，中国文化遗产研究院中国世界文化遗产中心（中国世界文化遗产监测中心）主任、研究馆员，主要研究领域：世界文化遗产、文物保护。
赵云，中国文化遗产研究院中国世界文化遗产中心（中国世界文化遗产监测中心）主任、研究馆员，主要研究领域：世界文化遗产、文物保护。
燕海鸣 ，中国文化遗产研究院中国世界文化遗产中心（中国世界文化遗产监测中心）副主任、研究馆员，中国古迹遗址保护协会秘书处主任，主要研究领域：世界遗产、遗产与中国社会。
张依萌 ，中国文化遗产研究院中国世界文化遗产中心（中国世界文化遗产监测中心）副研究馆员，中国世界文化遗产监测预警总平台负责人，主要研究领域：中国世界文化遗产保护管理理论政策，世界文化遗产监测、长城考古与保护。
罗颖 ，中国文化遗产研究院中国世界文化遗产中心（中国世界文化遗产监测中心）工程师，主要研究领域：世界文化遗产保护状况、遗产监测。
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章节目录
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一 世界文化遗产事业国际背景与变化趋势
- （一）部分遗产地开始疫情后复苏，全球形势依然严峻
- （二）国际遗产组织积极推动可持续发展、文化—自然融合与管理能力建设
- （三）申遗限额促联合，程序复杂增成本
- （四）近现代工业文明获关注，“20世纪遗产”主题研究与实践成焦点
- （五）缔约国利益冲突明显，政治经济博弈更加激烈
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二 中国世界文化遗产保护实践总体特点与发展趋势
- （一）党和国家空前重视遗产保护与考古工作，行业协作与科技创新成为有力支撑
- （二）申遗与预备名单培育工作稳步推进，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”被列入《世界遗产名录》
- （三）遗产保护状况总体向好，中国特色的三级遗产管理体系运行有效
- （四）积极贡献中国智慧，国际交流合作成果丰硕
- （五）遗产旅游逐渐复苏，预约游成流行方式
- （六）业内热点新闻频出，世界文化遗产总体关注度仍持续下降
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三 中国世界文化遗产保护工作的主要挑战
- （一）建设项目破坏遗产风险增加，强降雨导致遗产局部坍塌多发
- （二）多数遗产地专业技术人才队伍不达标，机构改革或对基层力量存在不利影响
- （三）属地管理、模块化机构设置与专业力量不足制约遗产监测效能发挥
- （四）世界遗产考古有待加强，成果对遗产保护与价值展示支撑不足
- （五）遗产保护管理规划编制和实施工作滞后，政府主体责任尚未充分落实
- （六）我国在国际遗产体系中的传播力与建设性不足，话语权总体仍弱
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四 政策建议与重点任务
- （一）凸显政府主体责任，将遗产保护纳入考核体系，发挥统筹协调能力优势，促进国际承诺履行和保护管理规划实施
- （二）加快世界文化遗产保护管理专业能力建设步伐，加强科技支撑，提高遗产监测预警效能，充分动员社会力量参与保护监管
- （三）理顺遗产保护管理体制机制，实现各方联动与资源共享
- （四）加强学术研究，进一步挖掘与阐释遗产价值，推动考古与保护融合，提升防灾减灾能力
- （五）整合遗产资源，构建国家叙事，展示现代中国
- （六）深入开展国际交流合作，培育跨国联合申遗项目，积极争取国际话语权，促进国际遗产管理体系优化
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