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中国残疾人就业模式发展报告(2022)
摘要
本报告将我国残疾人就业模式分为两大类:传统就业模式和新型就业模式。前者包括集中就业、按比例就业和个体就业,后者则指随着社会发展而逐步出现的公益性岗位就业、辅助性就业和灵活就业。从我国残疾人就业模式的发展历程来看,在不同历史时期,不同就业模式对促进残疾人就业发挥了很大的作用。目前的情况表现为:集中就业在稳定中发展,按比例就业对残疾人融入社会发挥着重要的促进作用,个体就业扶持力度加大,公益性岗位开发日趋合理、完善,辅助性就业提供了残疾人就业困难群体实现自我价值的渠道,灵活就业形式日益多元化。实践中六种就业模式各自面临不同的挑战。据此,本报告从完善残疾人就业模式相关的法律法规,到加强激励政策、就业新观念的宣传与落实,再到优化残疾人就业新模式等方面提出相关建议。
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章节目录
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一 我国残疾人就业传统模式
- (一)集中就业
- 1.福利企业时期的集中就业
- 2.集中就业稳定发展
- (二)按比例就业
- 1.按比例就业的发展历程及特点
- 2.按比例就业的发展现状
- (三)个体就业
- 1.个体就业优惠政策
- 2.个体就业的现状分析
- (一)集中就业
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二 我国残疾人就业新型模式
- (一)公益性岗位就业
- 1.公益性岗位的政策变迁
- 2.公益性岗位发展现状
- (二)辅助性就业
- 1.辅助性就业支持政策
- 2.辅助性就业发展现状
- (三)灵活就业
- 1.灵活就业支持政策
- 2.灵活就业形式多元化
- (一)公益性岗位就业
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三 我国残疾人就业模式存在的问题
- (一)现有残疾人就业模式在实践中存在的问题
- 1.集中就业安置功能减弱
- 2.按比例就业“一刀切”
- 3.个体就业困难大、障碍多
- 4.公益性岗位匹配度不高
- 5.辅助性就业“自我造血”功能弱
- 6.灵活就业稳定性不高、扶持力度小
- (二)残疾人就业模式支持体系不健全
- 1.“互联网+”背景下残疾人就业政策保障不足
- 2.无障碍环境建设不充分
- 3.残疾人就业保障金使用不合理
- (一)现有残疾人就业模式在实践中存在的问题
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四 残疾人就业模式发展建议
- (一)完善残疾人就业模式相关的法律法规
- 1.健全法律法规,促进按比例就业模式的发展
- 2.强化企业在法律约束下履行社会责任
- (二)加强激励政策和就业新观念的宣传与落实
- 1.加大残疾人创业、就业激励政策的落实和扶持力度
- 2.宣传“支持性就业”新观念,科学设置就业岗位
- (三)优化残疾人就业新模式
- 1.提升公益性岗位匹配度与就业人员待遇
- 2.整合公益资源,促进多元主体协同辅助性就业
- 3.提高自主创业、就业能力,持续支持灵活就业
- (一)完善残疾人就业模式相关的法律法规
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