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中国残疾人就业模式发展报告(2022)

摘要

本报告将我国残疾人就业模式分为两大类:传统就业模式和新型就业模式。前者包括集中就业、按比例就业和个体就业,后者则指随着社会发展而逐步出现的公益性岗位就业、辅助性就业和灵活就业。从我国残疾人就业模式的发展历程来看,在不同历史时期,不同就业模式对促进残疾人就业发挥了很大的作用。目前的情况表现为:集中就业在稳定中发展,按比例就业对残疾人融入社会发挥着重要的促进作用,个体就业扶持力度加大,公益性岗位开发日趋合理、完善,辅助性就业提供了残疾人就业困难群体实现自我价值的渠道,灵活就业形式日益多元化。实践中六种就业模式各自面临不同的挑战。据此,本报告从完善残疾人就业模式相关的法律法规,到加强激励政策、就业新观念的宣传与落实,再到优化残疾人就业新模式等方面提出相关建议。

作者

廖娟 ,首都师范大学管理学院副教授,中国残疾人事业发展研究会残疾人劳动就业专业委员会副主任兼秘书长。研究方向:残疾人就业、贫困。荣获教育部颁发的第五届全国教育科学研究优秀成果三等奖、北京高校青年教师社会调研优秀项目二等奖等。主持过国家社科基金、教育部人文社科基金、北京市教育委员会社科计划重点项目等8项科研项目。出版专著1部,并在《北京大学教育评论》《人口与经济》《人口与发展》等期刊上发表学术论文20余篇。
满艳秋 ,首都师范大学硕士研究生,研究领域为残疾人就业。

参考文献 查看全部 ↓
  • 符大伟:《促进智力和精神残疾人辅助性就业的实践探索——以广州市康园工疗服务机构为例》,《残疾人研究》2015年第3期。
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  • 赖德胜:《高质量就业的逻辑》,《劳动经济研究》2017年第6期。
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  • 赖德胜、李长安、孟大虎等:《2013中国劳动力市场发展报告——全面建成小康社会进程中的残疾人就业》,北京师范大学出版社,2013。
  • 廖娟:《残疾人贫困与教育就业问题研究》,华夏出版社,2018。
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中国残疾人就业模式发展报告(2022)

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章节目录

  • 一 我国残疾人就业传统模式
    1. (一)集中就业
      1. 1.福利企业时期的集中就业
      2. 2.集中就业稳定发展
    2. (二)按比例就业
      1. 1.按比例就业的发展历程及特点
      2. 2.按比例就业的发展现状
    3. (三)个体就业
      1. 1.个体就业优惠政策
      2. 2.个体就业的现状分析
  • 二 我国残疾人就业新型模式
    1. (一)公益性岗位就业
      1. 1.公益性岗位的政策变迁
      2. 2.公益性岗位发展现状
    2. (二)辅助性就业
      1. 1.辅助性就业支持政策
      2. 2.辅助性就业发展现状
    3. (三)灵活就业
      1. 1.灵活就业支持政策
      2. 2.灵活就业形式多元化
  • 三 我国残疾人就业模式存在的问题
    1. (一)现有残疾人就业模式在实践中存在的问题
      1. 1.集中就业安置功能减弱
      2. 2.按比例就业“一刀切”
      3. 3.个体就业困难大、障碍多
      4. 4.公益性岗位匹配度不高
      5. 5.辅助性就业“自我造血”功能弱
      6. 6.灵活就业稳定性不高、扶持力度小
    2. (二)残疾人就业模式支持体系不健全
      1. 1.“互联网+”背景下残疾人就业政策保障不足
      2. 2.无障碍环境建设不充分
      3. 3.残疾人就业保障金使用不合理
  • 四 残疾人就业模式发展建议
    1. (一)完善残疾人就业模式相关的法律法规
      1. 1.健全法律法规,促进按比例就业模式的发展
      2. 2.强化企业在法律约束下履行社会责任
    2. (二)加强激励政策和就业新观念的宣传与落实
      1. 1.加大残疾人创业、就业激励政策的落实和扶持力度
      2. 2.宣传“支持性就业”新观念,科学设置就业岗位
    3. (三)优化残疾人就业新模式
      1. 1.提升公益性岗位匹配度与就业人员待遇
      2. 2.整合公益资源,促进多元主体协同辅助性就业
      3. 3.提高自主创业、就业能力,持续支持灵活就业

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