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中国视力障碍者就业发展报告（2022）
摘要
就业是最大的民生，中国视力障碍者就业发展的历程是中国政府不断完善残疾人就业模式的真实写照。本报告以中国社会的发展进程为背景，在权利视角下梳理出新中国成立后中国视力障碍者就业发展历经的五个阶段，探讨在以盲人按摩为主要就业渠道的基础上，新时代视力障碍者新职业发展的演化和进路。分析人口总量和结构数据缺乏精细化统计、反就业歧视和反残障歧视的立法建设不完善、社会支持网络尚待系统性建立等现状问题，提出以下三点建议：开展第三次全国残疾人口调查，建立全国残障大数据平台；制定《反就业歧视法》，加强反残障歧视宣传教育；构建新时代视力障碍者就业服务和管理体系。
作者
解岩 ，法学硕士，一加一残障公益集团创始人，上海有人公益基金会创始人、理事长，中国残疾人事业发展研究会常务理事，研究领域为残疾人社会组织、残障融合。残库网发起人。2001年罹患骨癌致残，2006年创办一加一，中国首位引入残障自助组织（DPO）的模式进行本土实践并发展的残障领袖。长期致力于残障研究、残障社群及DPO的培育，推动中国残障事业的发展与改革。曾主持多项国际残障者权益保障项目，编写中国第一份联合国《残疾人权利公约》中国实施情况的民间报告，主编2014-2015/2016年度《中国残障观察报告》等著作。
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章节目录
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一 中国视力障碍者就业发展历程
- （一）抢救恢复阶段（1949～1954年）
- （二）全面重建阶段（1955～1987年）
- （三）整合发展阶段（1988～2011年）
- （四）多点突破阶段（2012～2020年）
- （五）迭代变革阶段（2021年至今）
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二 中国视力障碍者就业的演化和进路
- （一）能力代偿类
- 1.触觉：按摩师
- 2.听觉和触觉：钢琴调律师
- 3.听觉+触觉：音乐人（乐器演奏/歌手）
- 4.听觉：速录师
- 5.声音：有声书主播（声优）
- （二）政策支持类
- 1.公益性岗位：残疾人专职委员
- 2.视障教师
- 3.社会工作者
- （三）信息无障碍类
- 1.技术障碍：电话客服
- 2.信息障碍：媒体人
- 3.应用障碍：程序员
- 4.态度障碍：云客服、人工智能标注师、网络舆情分析师
- （四）眼盲心亮类
- （五）小结
- （一）能力代偿类
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三 中国视力障碍者就业问题分析
- （一）人口总量和结构数据缺乏精细化统计
- （二）反就业歧视和反残障歧视的立法建设不完善
- （三）社会支持网络尚待系统性建立
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四 中国视力障碍者就业发展建议
- （一）开展第三次全国残疾人口调查，建立全国残障大数据平台
- （二）制定《反就业歧视法》，加强反残障歧视宣传教育
- （三）构建新时代视障者就业服务和管理体系
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