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粤港澳大湾区规则衔接实践报告
摘要
规则衔接是粤港澳大湾区建设法治化的重要抓手与核心关键。2021年,虽处在全球疫情蔓延的困难时期,但粤港澳大湾区建设从“一国两制、三法域、三个单独关税区”现实出发,围绕“合作区”建设、“湾区通”工程、“数字化”发展、“优质生活圈”共建等方面开展改革试点工作,不断推进粤港澳大湾区规则衔接,取得显著实践成效。本报告主要考察了大湾区在互联互通、金融服务、科技创新、数字建设、人才交流、创业就业、文化教育、医疗健康、社会保障等领域规则衔接实践以及取得的成效,探讨以中央主导、地方主体的规则衔接路径,为粤港澳大湾区融合发展提供良好的法治保障,对进一步完善粤港澳大湾区规则衔接提出展望。
作者
李娟 ,广东省社会科学院法学研究所研究员,主要研究方向为犯罪学、刑事政策学。
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章节目录
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一 推进“合作区”建设,引领湾区深层次规则衔接与国际接轨
- (一)深圳:前海深港现代服务业合作区
- (二)珠海:横琴粤澳深度合作区
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二 深化“湾区通”工程,探索各类要素高效便捷流动规则对接
- (一)推进“跨境通”,互联互通规则衔接日益完善
- (二)实施“人才通”,人才自由流动机制逐步形成
- (三)健全“社保通”,湾区社会保障制度不断完善
- (四)推动“资金通”,跨境金融市场改革不断深化
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三 加快“数字化”发展,推进数字技术各领域规则融合与衔接
- (一)在经济技术方面
- (二)在科技金融方面
- (三)在营商环境方面
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四 共建湾区“优质生活圈”,完善宜居宜业宜游制度保障体系
- (一)促进港澳青年到粤港澳大湾区就业创业
- (二)推动粤港澳大湾区教育合作机制的创新
- (三)完善医疗器械监管和医疗服务跨境衔接
- (四)探索文化和旅游跨区域合作的体制机制
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五 对未来进一步推进粤港澳大湾区规则衔接的展望
- (一)进一步探索两个“合作区”与国际接轨的规则衔接
- (二)进一步深化“湾区通”要素高效便捷流动规则对接
- (三)进一步加快“数字化”在各领域的规则融合与衔接
- (四)进一步完善大湾区“优质生活圈”的制度保障体系
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