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中国粮食作物供种安全形势、挑战与对策研究

摘要

保障粮食作物种子供给安全是保障国家粮食安全的重要基础之一。本报告根据历年数据,在分析粮食作物种子供需、进出口、国家储备和企业库存、市场价格等基本特征的基础上,计算了不同约束条件下三大粮食作物的种子自给率。研究得出中国杂交水稻、常规水稻、玉米和小麦的自给率都处于较高水平,2013年以来上述四种作物的最低自给率分别为119.9%、105.3%、110.6%、132.5%。但是,中国种子供给方面仍然存在种子品种繁多且中端同品系同质化严重,优质品种供不应求;制种区域相对集中,易受极端气候影响;制种区域与用种区域间隔偏远,流通压力较大;制种成本不断上升,制种企业和粮农收益减少;制种计划难以预料市场行情,导致库存剩余或者脱销等问题与挑战。为提高种子供给能力,应该坚持市场导向,采取增加高质量种子供给,完善供种应急保障能力,提升制种的现代化技术水平,降低种子生产成本,鼓励企业拓展国外制种市场等措施。

作者

景琦 ,农学硕士,全国农业技术推广服务中心,主要研究方向为种子供需与风险监测预警。
王术坤 ,管理学博士,中国社会科学院农村发展研究所助理研究员,主要研究方向为农业政策评估和农业技术经济。

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中国粮食作物供种安全形势、挑战与对策研究

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章节目录

  • 一 中国主要作物种子供需总体特征
    1. (一)种子需求
    2. (二)种子生产
    3. (三)种子进出口
    4. (四)种子储备和库存
    5. (五)种子市场价格
  • 二 粮食作物种子自给率测度
  • 三 中国主要作物供种安全的问题与挑战
    1. (一)种子市场两极化趋势明显,优势品种供不应求与中端同质化品种滞销并存
    2. (二)制种区域相对集中,易受极端气候影响
    3. (三)制种区域与用种区域间隔偏远,流通压力较大
    4. (四)制种成本不断上升,制种企业和种粮农民利润空间减少
    5. (五)制种计划难以预料市场行情,导致库存剩余或者脱销
  • 四 政策建议
    1. (一)提高综合抗性好、优质优价的种子供给,满足市场有效需求
    2. (二)提升种情监测调度信息化手段,提高供种应急保障能力
    3. (三)提高灾前预判能力和灾后补给能力,减少极端气候造成的种子损失
    4. (四)提高种子生产的技术水平和规模化经营水平,降低种子生产成本
    5. (五)持续加大对外开放步伐,鼓励企业拓展国外市场

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