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多元化食物供给体系构建的机制、挑战与对策

摘要

耕地保护用途限制政策不能完全抵消食物消费升级创造的潜在收益,令耕地资源的“非农化”和“非粮化”问题仍然突出,多元化食物供给体系属于融合耕地利用优先序下的农业供给侧改革新取向。多元化食物供给体系构建应在保障粮食安全的前提下,政府利用市场化方式激励食物生产流通主体调整经营决策,主要是降低非耕地资源的生产成本、食物流通和进口贸易的信息成本、食物供给政策的制度成本。多元化食物供给体系构建面临一系列挑战,表现为粮经饲统筹空间有限、林牧渔业发展环境尚待改善、不同食物生产模式的优势没有充分发挥、食物流通渠道效率不高、大豆进口呈现寡头格局等。最后,提出了以优化耕地用途管制和提升粮食综合生产能力统筹农业种植、降低林牧渔业在非耕地生产的边际成本、制定一二三产业融合的差异化方案、推动食物流通环节的数据服务业发展、优化大豆国际供应链格局等政策建议。

作者

杨鑫 ,中国社会科学院农村发展研究所助理研究员,主要研究方向为食物经济、水资源利用与管理、农业经济理论与政策等。
罗千峰 ,管理学博士,中国社会科学院农村发展研究所助理研究员,研究方向为农业经济理论与政策。

参考文献 查看全部 ↓
  • 陈萌山:《大食物观正当其时》,《中国食物与营养》2022年第7期。
  • 黄宗智:《中国的隐性农业革命》,法律出版社,2010。
  • 魏艳骄、张慧艳、朱晶:《新发展格局下中国大豆进口依赖性风险及市场布局优化分析》,《中国农村经济》2021年第12期。
  • 袁庆明:《新制度经济学》,复旦大学出版社,2012。
  • 张晓玲、吕晓:《国土空间用途管制的改革逻辑及其规划响应路径》,《自然资源学报》2020年第6期。
  • 赵晓飞、付中麒:《大数据背景下中国农产品流通渠道变革实现路径与保障机制》,《中国流通经济》2020年第12期。
  • 朱晶:《树立大食物观,构建多元食物供给体系》,《农业经济与管理》2022年第6期。

多元化食物供给体系构建的机制、挑战与对策

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章节目录

  • 一 多元化食物供给体系的政策缘起
  • 二 多元化食物供给体系的构建机制
    1. (一)多元化食物供给体系的概念界定
    2. (二)食物供给体系变迁的驱动力
    3. (三)多元化食物供给体系构建的成本降低路径
  • 三 多元化食物供给体系构建的挑战
    1. (一)粮经饲三元种植结构形成而统筹空间有限
    2. (二)林牧渔业规模世界领先而发展环境尚待改善
    3. (三)多种食物生产模式并存而各自优势没有完全发挥
    4. (四)食物流通的渠道增加而效率不高
    5. (五)食物进口来源扩大而大豆进口呈现寡头格局
  • 四 多元化食物供给体系构建的对策
    1. (一)以调整耕地用途管制和提升粮食综合生产能力统筹农业种植
    2. (二)降低林牧渔业在非耕地生产的边际成本
    3. (三)制定一二三产业融合的差异化方案
    4. (四)推动食物流通环节的数据服务业发展
    5. (五)优化大豆国际供应链格局

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