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欧盟法制进程:法治危机、竞争力焦虑与域外效应
摘要
2021年欧盟法制进程在危机与挑战中推进。本报告着眼于欧盟宪政、欧盟内部市场建设与监管、单边经贸立法、双边与多边经贸关系四个维度,跟踪欧盟重要法制进展。在宪政领域,欧盟正式启动“欧洲未来大会”,但欧盟内部法治危机有增无减。在内部市场方面,欧盟竞争力焦虑显著,不仅加强数字经济、绿色经济法制建设,而且更新竞争政策工具,强化市场监管。在单边经贸立法方面,欧盟相继推出国际公共采购工具、欧盟外国补贴条例、欧盟反胁迫条例等具有域外效应的法律工具,在市场开放基础上强调对等、互惠以维护自身利益,确保欧盟企业的竞争力。双边关系方面,《欧盟—英国贸易与合作协定》正式生效,《中欧全面投资协定》进程受阻,与澳大利亚间自由贸易协定谈判推迟。多边层面,欧盟致力于推广“多边投资法院”制度,同时积极促成WTO改革,进程多有挫折。
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章节目录
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一 欧盟宪政:欧洲未来大会与法治危机
- (一)欧洲未来大会的“未来”
- (二)欧盟法治危机
- 1.波兰宪法法院关于欧盟法律最高效力的裁决
- 2.欧洲法院驳回匈牙利与波兰起诉
- 3.罗马尼亚宪法法院关于执行欧洲法院裁决的声明
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二 内部市场建设与监管
- (一)数字经济
- 1.数字税
- 2.《数字服务法案》与《数字市场法案》
- 3.《人工智能法案》
- (二)竞争政策的现代化
- 1.《外国补贴条例草案》
- 2.谷歌比价销售服务案
- 3.苹果税收案
- (三)绿色新政
- 1.《欧洲气候法》
- 2.碳边境调节机制
- (一)数字经济
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三 推动单边经贸立法
- (一)在欧盟层面推动跨行业强制适用的公司尽责立法
- (二)国际公共采购工具立法进展
- (三)《欧盟反胁迫条例草案》
- (四)欧盟发布首份《外资安全审查报告》
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四 双边与多边领域
- (一)欧盟双边经贸条约
- 1.《中欧全面投资协定》批准受阻
- 2.《欧盟—英国贸易与合作协定》正式生效
- 3.欧盟推迟与澳大利亚、新西兰间自由贸易协定谈判
- (二)多边贸易与投资谈判
- 1.参与联合国贸易法委员会关于改革ISDS的谈判
- 2.推动世界贸易组织改革
- (一)欧盟双边经贸条约
- 五 结语
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