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中国城市智慧社区建设与发展报告
摘要
作为智慧城市的基底,智慧社区是实现公共服务供给信息化和智慧化的新形态、新模式,是深化城市转型、实现可持续发展的重要突破口。智慧社区建设水平直接关系社区治理转型、增效和基层治理现代化的实现。经过十余年的探索,我国智慧社区建设在多年的地方实践中主要呈现出政府主导、多方参与,减负增能、精细便捷,试点先行、示范带动,以财政投入为主、以社会融资为辅,关注居民需求、消弭“数字鸿沟”,促进居民和社会组织参与、推动社区自治六大特点,同时仍然面临缺乏顶层设计,智慧社区服务行政化倾向明显,重审批、轻评估、轻监管,对财政投入依赖度高,社区工作者队伍存在结构性短板等制约智慧社区建设向纵深推进的现实问题。要推动我国智慧社区建设进一步发展并取得成效,需要从强化顶层设计,提高集约化建设水平,加快智慧社区服务体制机制创新,优化项目审批、评估和监督,强化公共财政保障,加强社区工作者的建设与培养等方面发力,采取切实措施。
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章节目录
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一 智慧社区的提出、概念及相关认识
- (一)智慧社区的提出
- (二)智慧社区的概念
- 1.政策文件对智慧社区的界定
- 2.学术界对于智慧社区的界定
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二 智慧社区建设呈现的总体特征
- (一)政府主导、多方参与
- (二)减负增能、精细便捷
- (三)试点先行、示范带动
- (四)以财政投入为主,以社会融资为辅
- (五)关注居民需求,消弭“数字鸿沟”
- (六)促进居民和社会组织参与,推动社区自治
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三 智慧社区建设中存在的问题及原因分析
- (一)缺乏顶层设计
- (二)智慧社区服务行政化倾向明显
- (三)重审批、轻评估、轻监管
- (四)对财政投入依赖度高
- (五)社区工作者队伍存在结构性短板
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四 智慧社区建设的推进对策与发展建议
- (一)强化顶层设计,提高集约化建设水平
- (二)加快智慧社区服务体制机制创新
- (三)优化项目审批、评估和监督
- (四)强化公共财政保障力度
- (五)重视社区工作者的队伍建设与能力培养
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