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“企业破产‘一件事’”数字化改革调研报告
摘要
法官在办理破产案件过程中需要协调大量的行政事务,但是,传统破产案件办理数字化程度低,线下机制不成熟。将破产案件线下办理机制搬到线上,并促进机制重塑是破产审判领域创新的必由之路。浙江法院于2021年开始推进破产案件审判数字化改革试点。“企业破产‘一件事’”应用是由绍兴市中级人民法院在浙江省高级人民法院指导下牵头四家试点法院,聚焦传统模式下破产案件审理周期长、涉及人员多、信访压力大、资产处置难等痛点,以“府院联动”为抓手,打造的多跨协同全流程数字化破产办案模式。“企业破产‘一件事’”改革优化了破产案件审理环节,规范了协调事务办理流程,完善了对破产管理人的履职保障和有效监管,有利于深化“府院联动”权限配置研究,为《企业破产法》的修订提供支撑。
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章节目录
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一 建设背景:破产审判在数字化时代的必然要求
- (一)解决破产实践难题的需要
- (二)优化法治化营商环境的需要
- (三)助力共同富裕的需要
- (四)推动“府院联动”机制进入破产立法视野的需要
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二 建设路径:“企业破产‘一件事’”应用
- (一)应用平台构架
- (二)应用场景构建
- 1.风险预警场景
- 2.破产接管场景
- 3.资产变价场景
- 4.涉税办理场景
- 5.程序终结场景
- 6.履职监管场景
- (三)应用成效
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三 机制重构:数字化重塑破产办理机制
- (一)构建破产案件风险预警闭环管控机制
- (二)优化破产案件办理机制
- (三)规范协同事项业务流程
- (四)完善破产管理人监督机制
- (五)制度出台推动破产法修订完善
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四 问题与展望
- (一)建立数据共享新机制
- (二)构建全省统一的“府院联动”规则
- (三)深化数字化平台一体融合
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