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“焦作府院通”创新项目调研报告
摘要
近年来,河南省焦作市中级人民法院坚持把府院联动作为深化改革创新、推进市域社会治理现代化的重要途径,有序推进法治政府建设、多元矛盾纠纷预防化解、优化营商环境等工作。为进一步深化常态化府院联动,提供精准便捷的政务和司法衔接服务,焦作市中级人民法院充分运用互联网、大数据、数据加密传输等前沿技术,研发“焦作府院通”平台,平台涵盖破产案件管理系统、一站式府院钉互联系统、行政应诉系统、征信体系查询系统、多元化解纠纷系统等。平台充分发挥政府机关行政优势和法院的专业优势,明确职责分工,规范联动流程,将信息化成果融入府院联动工作,以“加法联动”实现“乘法效应”。
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章节目录
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一 建设背景:常态化府院联动机制与新时代发展的需要
- 1.传统办案模式的局限性倒逼府院联动形式创新
- 2.破产案件受理数量剧增为办理破产带来新挑战
- 3.各单位现有系统无法满足新时期案件办理需要
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二 平台设计:“焦作府院通”平台的探索与实践
- (一)设计理念
- (二)平台组成
- 1.府院优化营商环境,建立破产案件管理系统
- 2.府院沟通畅联,建立一站式府院钉互联系统
- 3.府院行政协作,建立行政应诉系统
- 4.府院协同互助,建立征信体系查询系统
- 5.府院联合调解,建立多元化解纠纷系统
- (三)实现路径
- 1.探索运用前沿技术,赋能破产案件办理
- 2.依托云计算的高弹性扩展特性,搭建互联桥梁
- 3.打破府院壁垒,有效衔接行政诉讼与行政复议
- 4.基于府院数据,形成共享共用的协同互助模式
- 5.借助互联网多元化解纠纷,构建四级调解网络
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三 应用成效:“焦作府院通”平台的创新与成效
- (一)创新点
- 1.形成具有焦作特色的常态化府院联动机制体系
- 2.府院联动机制是“枫桥经验”式的焦作模式
- 3.利用信息化手段凝聚焦作府院强大合力
- (二)运行成效
- 1.构建“高效畅通”的法治化营商环境
- 2.构建“公开透明”的法治化营商环境
- 3.构建“平安和谐”的法治化营商环境
- 4.构建“智慧高效”的法治化营商环境
- 5.构建“诚实守信”的法治化营商环境
- (三)推广价值
- 1.创新的常态化府院联动机制,推出河南首家“府院通”平台
- 2.实体化提升府院联动常态化机制,推动理念向实践转变
- 3.数字化连接府院联动工作,推动传统“部门治理”向现代“整体智治”转变
- (一)创新点
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四 问题与建议:“焦作府院通”平台落地过程中的经验总结
- (一)实践中遇到的问题
- 1.各家单位府院联动参与度参差不齐,难以形成统一战线
- 2.府院信息化供给能力差异化,不同用户群体的接受度不一致
- (二)采取的解决措施
- 1.提升联动效能,加大联动支持力度
- 2.针对不同用户需求,提供个性化解决方案
- (一)实践中遇到的问题
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五 未来展望:府院联动智能化发展探索
- (一)强化府院协作配合,助力法治政府建设
- (二)推动区块链创新应用,服务经济发展大局
- (三)探索业务智能化应用,参与前端社会治理
- (四)不断扩大应用场景,构建司法协同新生态
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