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中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见

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黄群慧 ,第十四届全国政协委员、经济委员会委员,中国社会科学院经济研究所所长,研究员、博士生导师,《经济研究》主编,中国社会科学院大学经济学院院长、教授,中国社会科学院国有经济研究智库主任。中国公共经济研究会副会长,中国企业改革发展研究会副会长,国家“十四五”规划专家委员会委员,国家制造强国建设战略咨询委员会委员,国务院反垄断委员会专家咨询组成员,国务院学位委员会学科评议组成员,国家计量战略专家咨询委委员,最高人民检察院专家咨询委员。享受国务院颁发的政府特殊津贴,荣获“国家级有突出贡献的中青年专家”称号入选文化名家暨“四个一批”人才。主要研究领域为发展经济学、制造业发展、企业改革与管理等。曾主持国家社会科学基金重大项目3项及其他研究项目多项。在《中国社会科学》《经济研究》等学术刊物公开发表论文300余篇,撰写《新时期全面深化国有经济改革研究》《工业化后期的中国工业经济》《企业家激励约束与国有企业改革》《新工业革命:理论逻辑与战略视野》《理解中国制造》《面向制造强国的产业政策》《迈向共同富裕之路》等专著30余部,编著“工业化蓝皮书”“企业社会责任蓝皮书”“国有经济蓝皮书”“民营经济蓝皮书”多部。曾获孙冶方经济科学奖、张培刚发展经济学奖、蒋一苇企业改革与发展学术基金奖、“三个一百”原创图书奖、中国社会科学院优秀科研成果二等奖等,作品入选国家新闻出版总署优秀通俗理论读物出版工程、国家哲学社会科学成果文库等。
崔建民 ,中国社会科学院科研局局长,学部主席团副秘书长,研究员,全国党建研究会特邀研究员。1986年毕业于华东师范大学,后在职就读于北京大学政府管理学院,获法学博士学位。研究领域为公共政策和国际政治、党建研究。在学术期刊发表论文《新时代加强党的政治建设的思考》《中国特色社会主义历史逻辑蕴涵的科学思维及其功能》等10余篇,出版学术专著《党的建设理论创新与实践研究》《中国文化事业单位改革思路研究》,主编《党的建设研究报告(2016)》《马克思恩格斯列宁斯大林论西亚非洲》《国有企业党建发展报告(2018)》《国有企业党建发展报告(2019)》《国有企业党建发展报告(2020)》等著作,主持或参与省部级以上课题10余项。
吴波 ,中国社会科学院中国社会科学评价研究院研究员,中国社会科学院大学政府管理学院教授、博士生导师。主要研究领域为唯物史观与中国特色社会主义。主持国家社会科学基金重大项目1项、一般项目2项,中国社会科学院重大课题1项。出版专著、合著10余部,在《人民日报》《光明日报》《哲学研究》等报刊发表论文、理论文章100余篇。研究成果曾获中宣部“五个一工程”优秀奖、第六届中国社会科学院优秀科研成果奖三等奖、安徽省“五个一工程”优秀奖、中国社会科学院马克思主义研究院优秀科研成果奖一等奖等奖项。
赵卫星 ,中国社会科学院大学党委组织部部长,兼任中国企业管理研究会副理事长、国家金融与发展实验室副秘书长。1997年、2000年和2007年先后毕业于沈阳农业大学、中国社会科学院研究生院,分别获得经济学学士、经济学硕士和管理学博士学位。研究领域为工业经济、企业管理、企业党建。主持“高校党组织标准化和规范化建设研究”“科技创新与大国关系”等中国社会科学院课题,参与中国社会科学院重大项目“中国工业现代化”、国家社会科学基金项目“转型期中国企业人力资源管理变革研究”等课题,参与主编《国有企业党建发展报告(2018)》《国有企业党建发展报告(2019)》《国有企业党建发展报告(2020)》《国有企业党建发展报告(2021)》等著作。

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中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见

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报告目录

  • 一 总体要求
    1. (一)指导思想
    2. (二)基本原则
    3. (三)主要目标
  • 二 分类推进国有企业改革
    1. (四)划分国有企业不同类别
    2. (五)推进商业类国有企业改革
    3. (六)推进公益类国有企业改革
  • 三 完善现代企业制度
    1. (七)推进公司制股份制改革
    2. (八)健全公司法人治理结构
    3. (九)建立国有企业领导人员分类分层管理制度
    4. (十)实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度
    5. (十一)深化企业内部用人制度改革
  • 四 完善国有资产管理体制
    1. (十二)以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变
    2. (十三)以管资本为主改革国有资本授权经营体制
    3. (十四)以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置
    4. (十五)以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管
  • 五 发展混合所有制经济
    1. (十六)推进国有企业混合所有制改革
    2. (十七)引入非国有资本参与国有企业改革
    3. (十八)鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业
    4. (十九)探索实行混合所有制企业员工持股
  • 六 强化监督防止国有资产流失
    1. (二十)强化企业内部监督
    2. (二十一)建立健全高效协同的外部监督机制
    3. (二十二)实施信息公开加强社会监督
    4. (二十三)严格责任追究
  • 七 加强和改进党对国有企业的领导
    1. (二十四)充分发挥国有企业党组织政治核心作用
    2. (二十五)进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设
    3. (二十六)切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”
  • 八 为国有企业改革创造良好环境条件
    1. (二十七)完善相关法律法规和配套政策
    2. (二十八)加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题
    3. (二十九)形成鼓励改革创新的氛围
    4. (三十)加强对国有企业改革的组织领导

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