论文
“新常态”背景下江苏沿海地区创新发展的对策研究
摘要
在“新常态”背景下,我国区域经济增长面临着发展动力转换与产业转型升级的现实挑战。当前,江苏沿海地区经济发展既有“一带一路”建设、江苏沿海开发、长三角区域一体化和长江经济带建设等国家战略所带来的历史机遇,也有中心城市辐射带动作用不明显、产业集群化程度较低、港口布局分散、资源利用效率不高、环境风险加大、文化软实力基础薄弱和创新驱动能力不强等具体问题。推进江苏沿海地区经济转型升级应主动适应“新常态”的要求,切实发挥政府引导和市场配置资源的双重作用,不断增强自我发展的内生动力和经济、社会与环境的可持续发展能力,以“新作为”引领“新常态”,加快区域内港口群、产业群和城镇群建设,推动区域内产业协调发展,通过新型工业化、新型城镇化和现代特色产业发展之路引领江苏沿海地区的创新发展。
作者
郝宏桂 ,盐城师范学院社会学院教授。
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论文目录
- 引言
-
一 “新常态”背景下区域经济增长动力的转换
- (一)“新常态”的提出
- (二)“新常态”的内涵
- (三)“新常态”背景下区域经济增长动力的转换
-
二 “新常态”背景下江苏沿海地区创新发展面临的挑战
- (一)空间集聚效应机制不显著,城市化水平低
- 1.空间集聚效应
- 2.城市化水平
- (二)产业集群化与高新产业程度低、现代农业体系不完善
- 1.产业集群化程度
- 2.高新科技产业
- 3.现代农业体系
- (三)港口布局分散,龙头带动作用不强
- (四)资源保护意识弱、环境风险大
- (五)文化软实力基础薄弱,创新驱动能力不强
- (一)空间集聚效应机制不显著,城市化水平低
-
三 “新常态”下江苏沿海地区经济创新发展的目标体系
- (一)完善提升港口功能,加快港口体系建设
- 1.实施“港口群”发展战略,加快国际物流港建设
- 2.加快我国东部沿海地区的特色产业港建设
- 3.推进长三角北翼区域性组合港建设
- 4.建设淮河流域的重要出海港口
- 5.加快中日韩地方经济合作的示范港建设
- (二)加快传统产业转型升级
- 1.突出载体建设,稳步推进现代农业生产经营水平
- 2.推进科技创新战略,加快传统产业转型升级的步伐
- 3.依托资源条件,构建我国东部新能源产业基地
- 4.发挥沿海港口优势,加快临港产业基地建设
- 5.整合海洋资源条件,推进海洋特色产业发展
- (三)新型城镇化和城乡一体化建设
- 1.加快发展沿海3个中心城市,着力提升沿海城市化质量
- 2.着眼沿海城镇带建设,推进小城镇集聚集约发展
- 3.着眼“多节点”建设一批重点镇、一般镇和新型农村社区
- (四)推进滩涂综合开发创新
- 1.加快全国重要的区域合作转型升级示范区建设
- 2.加快全国典型意义上的滩涂综合开发示范区建设
- 3.推进全国领先的低碳绿色发展示范区的建设步伐
- 4.打造江苏经济版图新的经济增长极
- (五)实施循环经济可持续发展
- 1.拓宽区域开发视野,增强生态开发观念
- 2.培育新能源战略产业,明确沿海地区低碳经济发展战略领域
- 3.大力发展环境产业,加大环境产业投资力度
- 4.建立和完善沿海地区突发性环境污染事故应急制度
- (一)完善提升港口功能,加快港口体系建设
-
四 “新常态”下江苏沿海地区经济创新发展的对策措施
- (一)加快港口群建设
- 1.加快推进港口管理体制机制改革
- 2.加大各类港口建设的政策扶持力度
- 3.着力拓展国际、国内港口腹地空间
- 4.以连云港为龙头,构建江苏港口战略联盟
- 5.拓展服务项目,培育港口物流新需求
- (二)推进创新发展、绿色发展
- 1.以高新化为引领,培育现代产业体系
- 2.以智能化为引领,提升制造业发展内涵
- 3.以服务业集聚为引领,延伸产业价值链
- 4.以发展现代农业为引领,构建新型农业经营体系
- 5.以低碳化为引领,拓展可持续发展的空间
- 6.以国际化为引领,抢占市场竞争的制高点
- (三)加快沿海城镇带建设
- 1.强化产业支撑,促进产城互动
- 2.加强规划引领,优化城镇布局
- 3.完善建设管理,注重内涵发展
- 4.创新投入机制,解决资金难题
- 5.改革土地制度,提高用地效率
- (四)优化滩涂围垦综合利用
- 1.强化滩涂围垦开发的统筹规划
- 2.优化滩涂围垦项目设计
- 3.完善滩涂围垦的公众参与机制
- 4.建立强有力的协调机构或组织
- (五)建设服务型法治政府
- 1.设立投资基金,发挥政策引导作用
- 2.完善配套政策,发挥政策激励作用
- 3.构建服务体系,发挥政府服务作用
- 4.加强制度建设,发挥政府规范职能
- 5.营造创业环境,发挥人才支撑作用
- (一)加快港口群建设
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