报告
2018年四川城乡社区治理展望报告
摘要
四川省城乡社区治理在取得巨大成绩的同时也面临严峻挑战,如地区分布不均,相关主体发展不平衡,治理水平地区间、城乡间差异大,社区组织保障能力有待提升等。未来,四川省将采取措施,继续加强和完善城乡社区治理体系,重点提高偏远地区社区治理能力,缩小地区差异,以应对新时代社会主义主要矛盾的变化。
作者
黄进 ,法学博士,四川省社会科学院社会发展与公共政策研究中心主任、研究员。主要研究领域为社会政策和社会治理。四川省有突出贡献的优秀专家,四川省先进工作者,四川省委直接掌握联系高层次人才、天府英才A卡获得者。兼任四川省社会学学会会长、四川省政府推进职能转变协调小组专家。主持国家社会科学基金项目2项,省部级项目20余项。出版《新形势下农民工社会政策研究》等学术专著4部,主编《四川社会发展报告:城乡社区治理》等蓝皮书。发表论文60多篇,多篇被《新华文摘》等转载。获得省委省政府领导批示的对策建议20余件,获得省部级社会科学优秀成果一等奖1项、二等奖4项。
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报告目录
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一 城乡社区治理问题与挑战
- (一)居民社区认同感地区分布不均
- 1.社区认同感高与地区差异并存
- 2.影响居民社区认同感因素分析
- (二)社区治理相关主体发展不平衡
- 1.地区间各类主体差别较大
- 2.城乡间各类主体发展不平衡
- (三)城乡社区治理水平亟待全面提升
- 1.普通居民社区参与积极性高、实践少
- 2.社区公共服务存在明显短板
- 3.法制宣传建设有待完善
- 4.社区矛盾预防化解能力仍有上升空间
- 5.社区信息化应用不充分
- 6.社区公共空间和娱乐设施缺口较大
- (四)社区治理组织保障能力不足
- 1.资金筹措渠道单一,经费保障不足
- 2.社区工作者职业能力、前景有待提升
- 3.社区行政化倾向仍浓,部门间统筹协调弱
- (一)居民社区认同感地区分布不均
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二 城乡社区治理展望与对策
- (一)实施“互动”工程,完善治理体系
- (二)实施“五化”工程,提升治理能力
- 1.加快社区治理法治化进程
- 2.提高社区治理科学化水平
- 3.落实社区治理精细化
- 4.增加社区治理组织化程度
- 5.继续加强社区信息化建设
- (三)实施“资源配置”工程,提升保障能力
- 1.加大行政资源和财政资金投入
- 2.加大社区人力资源开发和培育力度
- 3.促进公共服务资源进一步向农村社区流动
- (四)实施“评价”工程,建立治理反馈机制
- (五)实施“自主”工程,提升社区认同
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