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深度贫困地区金融扶贫创新绩效评估的实证分析——以小额信贷“卢氏模式”为例

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喻新安 ,经济学博士,教授,研究员,河南省政协常委、学习和文史委副主任,河南省社会科学院原院长、首席研究员,河南省高校智库联盟理事长,河南中原创新发展研究院院长、河南新经济研究院首席专家,国家统计局“中国百名经济学家信心调查”特邀专家。享受国务院政府特殊津贴专家,曾获“河南省跨世纪学术带头人”、“河南省优秀专家”、“河南省杰出专业技术人才”、第二届(2012)“河南经济年度人物”称号。先后在河南省委党校、河南省社科联、河南省社会科学院工作。兼任河南省社科联副主席、中国区域经济学会副会长、中国工业经济学会副理事长,河南省“十五”至“十四五”规划专家委员会成员,第三、四届皮书学术评审委员会委员。主持国家级、省部级课题30余项;公开发表论文400余篇。出版著作30多部,获省部级社科特等奖、一等奖、二等奖20余项。
杨保成 ,黄河科技学院副院长、教授,北京大学化学专业硕士,美国康涅狄格大学化学专业博士、弗吉尼亚大学MBA,美国特许金融分析师。兼任欧美同学会2005理事会理事,中国教育信息协会副理事长,河南省生物工程学会理事长,河南省高等学校专业管理服务中心常务副主任等。入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”,省级重点实验室主任、省级国际联合主任、河南省高校工程技术研究中心主持人、河南省创新型科技团队负责人等。在国外知名期刊发表学术论文240余篇,被引用6000多次。完成国家自然科学基金、省部级以上项目十余项,获得包括河南省自然科学奖、科技进步奖、高等教育教学成果特等奖等高层次奖励20余项。出版专著、教材8部。
刘晓慧 ,黄河科技学院河南中原创新发展研究院区域经济研究部部长、教授。研究领域和研究专长:产业集群、区域创新。
豆晓利 ,黄河科技大学河南中原创新发展研究院教授,研究方向为区域经济、创新创业。

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深度贫困地区金融扶贫创新绩效评估的实证分析——以小额信贷“卢氏模式”为例

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章节目录

  • 一 金融扶贫小额信贷“卢氏模式”的内涵、背景、复制推广意义
    1. (一)金融扶贫小额信贷“卢氏模式”的内涵
    2. (二)金融扶贫小额信贷“卢氏模式”的背景
    3. (三)金融扶贫小额信贷“卢氏模式”的探索以及复制推广意义
      1. 1.有效推进了扶贫工作
      2. 2.为金融扶贫小额信贷政策落地提供了经验借鉴
      3. 3.高度契合了乡村振兴国家战略的总要求
  • 二 金融扶贫小额信贷“卢氏模式”经验做法与复制推广进展情况
    1. (一)金融扶贫小额信贷“卢氏模式”经验做法
      1. 1.建立了四大体系
      2. 2.破解了扶贫小额信贷政策落地五大障碍
      3. 3.探索出资金、产业与扶贫模式的有效融合的新路径
      4. 4.制定适合本地发展的政策措施与方案
    2. (二)金融扶贫小额信贷“卢氏模式”经验做法复制推广情况
  • 三 金融扶贫小额信贷“卢氏模式”跟踪评估体系设计
    1. (一)确立跟踪评估目标
      1. 1.总结“卢氏模式”发展成效
      2. 2.诊断“卢氏模式”存在的问题和漏洞
      3. 3.深度了解贫困人口的发展需求
      4. 4.更好实施金融扶贫过程监管与考核
      5. 5.为“做好金融扶贫这篇文章”提供参考
    2. (二)明确跟踪评估关键内容
      1. 1.评估扶贫对象瞄准的“精准性”
      2. 2.评估“卢氏模式”减贫效果
      3. 3.评估“卢氏模式”的可持续性
      4. 4.评估扶贫小额信贷资金投入的规模与效率
    3. (三)选取跟踪评估方法
      1. 1.对扶贫对象的“精准性”与满意度的评估:深度访谈法
      2. 2.对“卢氏模式”减贫效果的评估:数据统计分析法
      3. 3.对“卢氏模式”可持续性的评估:案例分析法
    4. (四)构建跟踪评估指标体系
      1. 1.跟踪评估目标分解
      2. 2.跟踪评估指标的初选与依据
      3. 3.跟踪评估指标筛选与确定
  • 四 金融扶贫小额信贷“卢氏模式”实践成效及复制推广跟踪评估
    1. (一)效果评价视角
      1. 1.扶贫对象满意度评价
      2. 2.小额信贷资金投入评估
      3. 3.减贫效果评价
      4. 4.带动区域发展成效评价
      5. 5.特色产业发展
      6. 6.扶贫政策宣传与培训效果评价
    2. (二)问题发现视角
      1. 1.政府主导的“卢氏模式”的可持续性还有待时间的检验
      2. 2.“卢氏模式”复制推广的适用性有待持续的跟踪
      3. 3.“卢氏模式”风险防控机制的投入成本有待降低
      4. 4.产业甄别选择与发展的可持续性有待市场的检验
      5. 5.人才队伍的专业化水平还有待培训和提升
      6. 6.金融扶贫小额信贷资金流向和使用还有待严格监督
  • 五 金融扶贫小额信贷“卢氏模式”的完善提升对策建议
    1. (一)政府决策层面
      1. 1.加大宣传,增强金融扶贫小额信贷政策的认知度
      2. 2.重在落实,提高金融扶贫小额信贷政策的利用度
      3. 3.加大监管,加强金融扶贫小额信贷政策的执行度
    2. (二)专业人才有效供给层面
      1. 1.金融人才的有效供给
      2. 2.产业发展的人才支撑
    3. (三)各方协同层面
      1. 1.加强政府部门、金融机构及社会组织之间的协同
      2. 2.加强各类金融机构之间的协同
    4. (四)扶贫对象层面
      1. 1.对扶贫对象的扶贫需求进行“精准”识别
      2. 2.对扶贫对象的内生动力进行充分激发
      3. 3.对扶贫对象的脱贫状况进行持续跟踪
    5. (五)扶贫产业发展层面
      1. 1.科学甄别与选择扶贫产业
      2. 2.夯实与发展产业实力

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