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舆论监督与舆情引导
摘要
2018年4月1日10时，央视新闻频道“新闻直播间”以《如此整改的“扶贫路”》为题，报道了甘肃省折达公路（临夏折桥—兰州达川）考勒隧道存在工程质量问题。报道一出，各大媒体密集转载，网友纷纷评论。该事件在短时间内发酵为热点舆情并持续多日居于舆论风暴眼。问题曝光后，甘肃省委、省政府立即响应启动问责，对折达公路问题调查处理和整改进行了细致研究和周密部署。这是一起“十分典型的不作为不尽责、官僚主义、衙门作风严重的案例”，影响恶劣，教训深刻。综观整个事件过程我们发现，提升舆情工作的敏感性和应对处置能力尤为重要。因此，要善于把握舆情诱发和舆论演化规律，正确对待舆论监督，有效进行舆情引导。
作者
中共中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心 应急管理培训中心（中欧应急管理学院）是中央党校（国家行政学院）的直属事业单位。其主要职责是承担应急管理教学培训和相关科研、咨询、国际交流合作。参与研究制定国家应急管理规划、规范、标准、预案。开展应急管理人员培训和师资培训。建设管理教学培训基地。建设国家安全与应急管理学科、开展应急管理博士、硕士学位研究生教育。组织应急模拟演练培训。指导地方校（院）应急管理业务。组织编写相关教材。
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章节目录
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一 事件背景
- （一）折达公路与考勒隧道
- （二）甘肃省远大路业集团公司
- （三）核工业西北工程建设总公司
- （四）媒体曝光的信访件前期办理情况
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二 事件经过
- （一）引发：央视曝光引发舆论关注
- （二）回应：主管部门迅速回应赢得舆情引导主动权
- （三）蔓延：面对舆论监督，权力傲慢助燃舆情发酵蔓延
- （四）衍生：当地媒体“叫板”央媒衍生舆情次害
- （五）平息：高规格回应与舆论引导助推舆情平息
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三 机理影响
- （一）舆情态势特点分析
- 1.舆情升温走势分析：在质疑和回应中不断升温
- 2.媒体关注焦点转向：从“工程质量”转向“政府作风”
- 3.网民意见表达趋势：从“泄愤”到逐步“理性”
- 4.舆情焦点集中体现在七个方面
- （二）舆情发酵原因分析
- 1.央媒影响力巨大
- 2.事件多热点叠加
- 3.初期回应不足
- 4.党建作风不严
- （三）事件性质及影响
- （一）舆情态势特点分析
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四 经验教训
- （一）主要经验
- 1.坦诚回应
- 2.准确定性
- 3.严肃问责
- 4.见诸行动
- （二）深刻教训
- 1.个别官员傲慢轻心回应，持续加剧了舆论反感和形象受损
- 2.一些官员面对舆论监督，暴露出情商、媒商、舆商低下
- 3.回应坦诚，但处置主体的选择值得商榷
- 4.“僵尸号”官博半年不更新沦为摆设
- 5.地方官媒舆论引导不当引发次生灾害
- （一）主要经验
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五 启示建议
- （一）把握舆情诱发和舆论演化规律
- （二）正确对待舆论监督，有效进行舆情引导
- 1.直面舆论，良性互动
- 2.科学处置，迅速反应
- 3.化危为机，修复形象
- 4.信访舆情，务必重视
- 5.敢于发声，善于发声
- 6.沟通协调，善待媒体
- 7.正视问题，解决舆源
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