章节目录

• 一 精准扶贫对科层体系的重构
  1. （一）县级扶贫机构的设置与组织现状
     1. 1.临时机构的设置
     2. 2.常规机构的设置
     3. 3.归口管理单位
     4. 4.下属事业单位
  2. （二）乡镇扶贫机构的设置与组织现状
  3. （三）贫困村扶贫机构的设置与运行机制
  4. （四）扶贫任务压力下的村级工作行政化
• 二 科层化与逆科层化逻辑在精准扶贫中的表现
  1. （一）扶贫工作队的构成以及运作
  2. （二）地方政府行政统筹能力提升
• 三 技术治理遭遇乡土逻辑
  1. （一）精准扶贫的地方实践过程及其困境
     1. 1.精准识别：选择平衡与瞄准偏离
     2. 2.精准帮扶：“逼民致富”与农民参与缺席
     3. 3.精准管理：权责不匹配与管理体制僵化
  2. （二）精准扶贫实践与政策表达背离的乡土逻辑
     1. 1.乡土社会的模糊性与农民之间的平均主义
     2. 2.农村扶贫主体缺失与农民基于小农生存伦理的不合作
     3. 3.部门之间条块化分割与基层社会的组织困境
• 四 精准扶贫与基层党建的耦合
  1. （一）茶乡案例：精准扶贫与基层党建的耦合机制
     1. 1.“党建促扶贫”的实现路径
     2. 2.“扶贫带党建”与党建的“务实”转向
     3. 3.扶贫与党建之间的耦合性
  2. （二）耦合性治理：比较视野中的“政治-行政”关系
     1. 1.比较意义上的耦合性治理
     2. 2.耦合性治理结构、局势与行动者
• 五 进一步的讨论