报告
2020～2021年中国区域税收发展报告
摘要
2020年新冠肺炎疫情全球大流行使世界经济遭遇历史性衰退，中国率先在全球范围内取得了疫情防控和经济社会发展的双胜利。全年经济总量首次突破百万亿元大关，是全球唯一实现经济正增长的主要经济体。2021年前三季度，我国经济持续复苏并走向常态化，主要经济指标持续改善，经济运行呈全面复苏态势。东部区域区位优势继续保持并扩大，税收恢复相对较快，降幅最小，有力发挥了税收“稳定器”作用，百元GDP含税量明显高于中、西部区域。中部区域是近年来经济增速较高、运行最稳定的区域，受疫情影响程度大于西部区域，税收降幅最大，百元GDP含税量明显低于东部区域，同时低于西部区域。西部区域受疫情影响，税收收入降幅较大，税收收入占全国的比重与上年持平，百元GDP含税量明显低于东部区域，但高于中部区域。为凸显税收在国家治理中的作用和效能，我国应实施新的结构性减税以稳定宏观税负，完善个人所得税制度以促进公平正义，优化增值税制度以促进市场发展，加强政策评估以规范完善各项优惠政策，深化税收征管制度改革以优化营商环境，围绕协同发展战略推进税收服务区域一体化。
作者
李为人 ，中国社会科学院旅游研究中心副秘书长，中国社会科学院大学应用经济学院副院长、税收政策与治理研究中心主任、“双碳”研究中心副主任、管理学博士、副教授，硕士研究生导师，中国国际税收研究会理事、北京大数据协会财税大数据专业委员会副会长兼秘书长。主要研究领域为旅游经济与管理、区域税收政策、数字经济税收及治理等。编著《税收学》《中国区域税收发展报告》《大数据背景下智慧税务建设研究》等；在《税务研究》《国际税收》等期刊发表学术论文多篇；主持“促进中国文化产业发展的税收政策研究”“智慧税务建设研究”等省部级课题多项。
付广军 ，国家税务总局税收科学研究所学术委员会副主任、研究员，民建中央财政金融委员会副主任，中国财政学会理事，中国数量经济学会常务理事，北京大数据协会财税大数据专业委员会副会长，中安联合投资集团有限公司博士后工作站博士后导师，中国财政科学研究院、中国社会科学院大学、中央财经大学、首都经济贸易大学硕士生导师，中共国家税务总局党校兼职教授，全国人大常委会法工委《中小企业促进法》顾问。长期从事中国宏观经济和税收政策研究，主要研究领域为税收与宏观经济分析、民营经济税收政策、产业税收政策。先后主持完成“中国小微企业税收政策效应分析评估”“中国房地产经济与税收统计分析”“中国经济结构调整对税收影响研究”等省部级重点课题；发表学术论文百余篇，学术著作十余部；获省部级特等奖三项、一等奖三项；曾获国家税务总局嘉奖两次。
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报告目录
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一 2020年中国区域税收运行状况
- （一）2020年中国区域税收收入总体发展情况
- 1.中国区域税收收入发展趋势分析
- 2.2020年中国区域税收发展情况分析
- （二）2020年中国区域主要税种收入情况分析
- 1.2020年中国区域国内增值税情况分析
- 2.2020年中国区域企业所得税情况分析
- 3.2020年中国区域个人所得税情况分析
- 4.2020年中国区域财产行为税情况分析
- （一）2020年中国区域税收收入总体发展情况
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二 2020年中国区域税收与经济发展协同分析
- （一）2020年中国区域经济发展状况分析
- （二）2020年中国区域宏观税负比较
- （三）2020年中国省级区域税收与经济发展对比分析
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三 2021年前三季度中国区域税收与经济运行分析
- 1.2021年1～9月中国区域税收发展状况分析
- 2.2021年1～9月中国区域经济发展状况分析
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四 结论与建议
- （一）主要结论
- （二）几点建议
- 1.实施新的结构性减税以稳定宏观税负
- 2.完善个人所得税制以促进公平正义
- 3.优化增值税制度以促进市场发展
- 4.加强政策评估以规范完善各项优惠政策
- 5.深化税收征管制度改革以优化营商环境
- 6.围绕协同发展战略推进税收服务区域一体化
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