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最近更新:2020-11-17
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【先晓书评】 书评 | 从制度优化到校长成长

作者:关注学术好书 来源:边际客
发布于 2020-08-26 浏览量:146

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制度对校长专业发展产生什么了影响?制度是约束了、使能了、还是支持了他们成长?我们通常说的制度能够规约到校长专业发展的主要方面吗?如果不能的话,有无更好的办法,是否可以通过优化制度,包括构建制度体系来有效地促进校长专业发展呢?《校长专业发展的制度体系研究》一书对这些问题进行了翔实、系统和明确的阐述。

首都师范大学博士生导师傅树京教授著的《校长专业发展的制度体系研究》,围绕以制度体系优化促进校长专业发展这一主题,分别从政策文本和政策执行视角研究了中小学校长专业发展制度体系;基于人力资源流程理论、权力制衡理论和组织理论等,提出了需要补充的制度;基于职业生涯发展和制度理论,提出了需要修复的制度;通过补充与修复,完善基于政策设计的纵横结合的制度体系;通过理论支撑与实际调研,构建了体现多元主体意志,内外结合、协调运行的制度体系。

《校长专业发展的制度体系研究》是傅树京教授基于多年对校长的培养、培训以及与校长一起工作及合作研究基础上撰写的著作。关于制度体系与校长的专业发展,著作中有很多真实的写照,有与校长心贴心的感情交流,有对校长成长的真诚关注,还有对校长持续发展的情感期待等。该著作也是傅树京教授多年研究的结果,其中有对校长专业发展政策和文献的细致、全面和深入的探究,有对校长专业发展制度执行的实证调查与分析,还有对校长专业发展制度体系中问题的梳理与解决。

为了达到以制度体系优化鞭策校长成长的目的,《校长专业发展的制度体系研究》针对实践中和学理中的问题进行了深入、系统和确定性的探究,提出了解决办法,其中最主要的创新点是如下内容:

第一,构建了新的校长专业发展制度体系

著作基于新制度主义理论,构建了包括规制性、规范性和文化-认知性在内的校长专业发展制度体系。其中:规制性制度是体现的法律、法规、政策文本中的规定,对校长专业发展具有强制性;规范性制度是社会对校长专业发展的一种期待力量,或体现在正式文本中,或存在于人们道德观念中;文化-认知性是在文化基础上校长们产生的一种认知,一种由校长文化而建构的共识。构建的这个制度体系具有优化的特点:

一是体现了各类利益相关者的意志:校长是政府聘任,为了使校长全面负责好学校的各项工作,国家赋予其权力。校长手中的权力是一种公共权力,虽然是政府赋予的权力,但实际是来自社会中的公民。校长掌控权力的情况,直接关系到政府和公民的利益,所以,政府和社会公民要对他们提出要求。校长是自己专业发展的主人,所以校长专业发展制度体系中也应该体现校长对自身的规约。规制性、规范性和文化-认知性三制度分别体现里政府、社会公民和校长个体的意志。

二是蕴含了内外协同运行的作用机制:谈到制度、制度体系的建设,主要是指外在制度、制度体系的设置,实际上还应该有内在的制度制约,尤其是校长工作具有极的强自主,内在制度的规约更加重要。著作突破了只有外在制度的认识框架,构建了一个包括内外协同运行的校长专业发展制度体系。其中的规制性主要展示的是外在制度的控制性,规范性制度既有外在的约束,又有内在的认同。文化-认知性制度是从校长内心生长出来的认知,具有理所当然的自我规约性。三制度相互补充、相互促进、相互作用,他们的协同作用于校长专业发展会产生单独一个制度无法达到的效果。

第二,阐明了一些很有价值的命题

一是阐明了纵横有机结合的校长专业发展制度体系:外部的规制性制度是内外协同运行的校长专业发展制度体系中至关重要的内容。从政策文本视角看,我国虽然有了纵横结合的制度体系,但是有些制度欠缺、有些制度老化,需要补足与修复,专著对补足与修复进行了基础理论研究。

二是阐明了校长专业发展五阶段的内容、特点和发展重点:根据人力资源发展阶段理论及对校长的调查,本专著提出了校长专业发展的5阶段论的观点,他们是:拟任期校长,新任期校长,稳定期校长,成熟期校长,成功期校长。同时对每个阶段的内容、特点、困惑和专业发展的重点进行了阐述,以此指导校长们专业发展。

三是阐明了校长专业发展制度的三种功能:以往对制度的研究主要关注的是制度的约束性功能,本课题在关注此功能的同时还关注了制度的使能性与支持性功能,举例阐明了制度的这三种功能,同时建议应该充分发挥校长专业发展制度的这三个功能的综合效应,通过这种综合效应确保、推动和促进校长专业发展。

四是阐明了校长培训内卷化的原因及规避措施:实证研究表明,我国的校长培训呈现出了诸如投入大于产出、培训内容的自我锁定等的内卷化现象,导致部分校长参加培训的意愿不高。主要原因是培训体制的被动参与性与需求不明确性,培训内容滞后社会发展和滞后校长变化等。应该设法突破已有的制度惯性、赋予校长选择培训的权利、设置理论导向校长实践的培训课程,通过这些措施来规避校长培训内卷化。

总之,著作解决了校长专业发展中的一些制度及制度体系欠缺及老化等问题,达成了通过制度体系优化促使校长有序、持续、全面实施专业发展的目的。所以,这是一部很值得花时间、投入精力去阅读的著作,无论对理论工作者的研究,还是对实践工作者的工作,都具有启迪、指导和帮助的作用。相信大家阅读后会让你有一种增长智慧的感觉。

本文为《校长专业发展的制度体系研究》书评,作者为本书责任编辑


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校长专业发展的制度体系研究

傅树京 著


本书从政策文本视角梳理了校长专业发展的制度体系,从政策执行视角探究了校长专业发展制度体系的实施情况;基于人力资源流程理论、权力制衡理论和组织理论等,提出了需要补充的制度;基于职业生涯发展和制度理论,提出了需要修复的制度;通过补充与修复,完善了基于政策设计的纵横结合的制度体系;基于新制度主义理论,重构了包括规制性、规范性和文化-认知性在内的校长专业发展制度体系;通过重构,形成了体现多元化制度主体要求、符合校长专业发展特点和具有内外力量作用的制度体系。



本书目录


第一章 绪论

  一 研究问题及意义

  二 文献简述及简评

  三 核心概念及理论基础

  四 研究思路及方法

  本章小结

第二章 政策文本视角下的校长专业发展制度体系

  一 校长资格制度

  二 校长任用制度

  三 校长培训制度

  四 校长负责制度

  五 校长考评制度

  六 校长职级制度

  本章小结

第三章 政策执行视角下的校长专业发展制度体系

  一 校长持证上岗制度执行情况

  二 校长培训制度执行情况

  三 校长职级制度执行情况

第四章 校长专业发展制度体系的完善

  一 补足校长专业发展缺欠的制度

  二 修复校长专业发展已有的制度

第五章 校长专业发展制度体系的重构

  一 校长专业发展制度体系重构的基础内容

  二 校长专业发展制度体系重构的要素分析

  三 校长专业发展制度体系重构的组合分析

结语

  一 主要研究贡献

  二 主要学术创新

  三 主要研究不足及需要完善之处



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