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PPP项目税收配套政策优化路径研究 收藏
作者： 应文杰 耿卫新 马圆 著 出版时间：2023年01月
简 介：本报告从税收原则出发，首先，对西方税收原则的发展概况、新中国成立以来至党的十八届三中全会确立的税收原则变迁情况进行分析。其次，运用税收原则理论，从PPP项目全生命周期各阶段特点及其复杂性出发，分析了在PPP税收优化路径设计中运用税收原则的必要性及可行性。再次，立足“统一税制、公平税负、促进公平竞争”，分析PPP税收管理现状，指出因为缺乏专项税收政策规定而产生的税收“不便利”、税收征管空白、重复征税以及没能针对PPP项目特有风险发挥调控作用等诸多问题。最后，运用税收原则，对PPP项目税收配套政策提出了消除税收“不便利”、遵循税收公平原则、坚持效益原则、兼顾税收效益与稳定原则等四条优化建议。
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如何破解PPP融资难问题 收藏
简 介：随着越来越多的PPP项目进入执行阶段，融资成为制约PPP项目落地的关键因素，各界普遍关注融资问题。本报告首先指出要认清PPP融资难问题的实质，把融资放到PPP发展的适当位置上认识；其次提出融资制度环境不完善以及政府保证缺失是目前PPP项目难以获得融资的重要原因，应逐步解决“融资难”背后深层次的基础性问题；最后提出应针对PPP的特点创新融资方式，引入项目融资方式，借鉴国外金融机构介入权制度，提高金融机构的可控制力，从而缓解PPP融资难问题。
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2018年金融支持PPP作用增强 收藏
简 介：2018年进入执行阶段的PPP项目累计数量达到顶峰，PPP项目总体融资到位率较低，融资难问题更加突出。本报告首先提出2018年金融对PPP的支持作用增强，主要表现在商业银行加大了对PPP的支持、债券融资进展良好、PPP基金落地加快。其次分析了金融机构从依靠政府信用转向控制项目自身风险以及融资创新的现状。最后详细列示了2018年PPP专项债、PPP资产支持证券的发行情况，以及PPP基金的使用情况，也提出了几种主要融资方式存在的问题。
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强监管政策对PPP融资的影响 收藏
简 介：2018年是PPP规范年，财政和金融监管双紧使PPP融资可获得性降低。本报告首先分析了2018年政策面的变化，国资委、财政部相继出台规范政策，PPP项目库清库使得PPP项目的投资风险加大。防范地方政府债务性风险和全社会去杠杆的大环境有效遏制了地方借PPP名义变相举债情况的发生。其次深入分析了三大“金融新规”，新规使整个金融市场资金收紧，也影响了PPP项目资本金的筹集，使PPP融资难问题更加突出。最后指出2018年末随着有关政策的逐渐明朗，PPP开始回暖，社会资本方、金融机构将重拾信心。
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社会资本方加强税务风险管控的建议 收藏
简 介：PPP项目业务具有综合性和复杂性，其涉税主体多、涉税环节多、涉税事项复杂，税收成本对PPP项目的盈利影响大，因此，本文提出社会资本方PPP项目的税务管理应当是涵盖PPP项目的前期阶段、项目融资阶段、项目建设阶段、项目运营阶段、项目移交阶段的全流程、多主体、全税种管理。
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