胶海关研究述评及研究空间探析
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作者：
马斗成
韩威
著
出版时间：2019年06月
关键词：
出处：
海洋史研究（第13辑）
简 介：胶海关是近代中国政府设置在外国租借地（胶澳租借地）的第一个海关，其时代功能及运转模式是近代中国海关发展过程中的重要组成部分。近代中国社会经历了特殊的历史过程，在以西方为主导的国际生存环境中处于被动局面，遭受到了西方列强的侵略与干预，从而导致近代中国海关实行了“一套外籍税务司管理制度”。
自鸦片战争中国失利，虽然海关行政仍由中国管理，但中国却逐渐丧失了关税自主权，胶海关亦未能幸免。1897年德国强占胶澳后，“对于在租界地内设海关的问题，德国殖民当局进行了种种刁难。1898年春，殖民当局提出三项先决条件：一、应拣派德国人为海关税务司；二、所有该口之各项货物一律归该税务司办理；三、税则一律宣照通商税则无异。否则，只能沿德国租界设立缉私处所”。这也成为德国人阿理文（Ernst Ohlmer）受大清皇家海关总税务司赫德的指派于1898年8月15日来青岛筹办胶海关的直接原因。于是，从1899年7月1日设立到第二次世界大战结束，胶海关历任税务司均由外籍人士担任，海关事务及其他衍生事务也被外国势力所把持。由于外籍税务司管理制度为先，胶海关的设立在后，因此胶海关宏观及微观研究应依托近代中国海关大背景，在相应框架内进行。
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