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结论与讨论 收藏
关键词：
出处： 造林补贴政策与林业可持续发展
简 介：经济激励可以解决全球范围内有价值的生态系统服务缺失问题，而生态补偿作为这样一种创新性的方法，已经得到全世界的关注（Millennium Ecosystem Assessment，2005；Tallis et al.，2008；Chazdon，2008；Yin and Zhao，2012）。中国虽然也开始了森林生态补偿的探索与研究，但至今仍未有统一和成熟的补偿标准的测算方法。基于此，本书尝试从全球气候变暖的大背景出发，来重新思考造林由于其缓解气候变暖功能而应得的补贴标准，并将当前比较热门的自愿环境协议方式引入造林补贴确定的过程，在充分考虑造林者与政府利益的前提下，探索经双方协商达成的最优造林补贴标准；通过自愿协议方式得到的造林补贴，一方面可以激励农户，另一方面可以激励政府，最终实现造林项目的可持续发展。这就是本书的主要出发点及思路。最终通过理论研究，构建了一种确定最优造林补贴标准的思路与方法，并通过实证分析，得到了黄土高原地区造沙棘林的补贴标准。
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基于政府-农户自愿环境协议的造林补贴标准 收藏
关键词：
出处： 造林补贴政策与林业可持续发展
简 介：从短期来看，农户利益和政府利益存在较大的冲突，在造林项目中，农户在造林初期承担了过多的直接成本，主要表现为退耕土地的经济收入变化以及土地经营权和收益权的弱化，尤其是退耕后营造生态林的农户，将完全丧失大部分的土地经营收益（曹世雄、高旺盛，2004），而政府的目的则是要保护造林成果、实现生态价值。但是这种短期内双方目标利益上的冲突是可以通过一定的机制来协调解决的，这也是政府对造林农户进行直接现金补贴的重要原因。作为造林补贴机制中的两个利益主体，其各自的利益在补贴标准的确定中成为首要考虑的前提，只有在补贴标准的确定中实现了林农与政府的激励相容，才是科学合理的，而自愿环境协议方式正好具备这样的属性，它就要求利益双方进行平等协议，以达成双方共同接受的合理的标准。
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基于碳吸存效益内部化的政府造林补贴诉求 收藏
关键词：
出处： 造林补贴政策与林业可持续发展
简 介：第三章、第四章主要是通过理论与实证研究，得到林农可以接受的最低造林补贴标准，从主观上讲林农的受偿意愿是其愿意接受的最低标准，但为了避免林农高估其受偿意愿，本书从机会成本视角比较客观地测算了林农的最低补偿标准。综合主客观两个方面计算得出的标准，可以避免由政府主导的补贴政策实施而忽略了林农的补偿诉求，也就避免了在造林以及后期维护管理工作中的消极怠工，从而可以保证森林的“双增长”，并实现造林项目的政策目标。在全球气候变化的大前提下，森林生态补偿标准确定不科学严重地影响我国的生态安全问题（于金娜、姚顺波，2012）。考虑到世界及国家对碳吸存效益的重视程度，并且植树造林和持续森林管理能够增加碳吸存（obschatko et al.，2010），故本章的研究更侧重于从政府角度考虑，将森林的外部效益定位于可量化的碳汇效益（van Kooten et al.，1995；Huang and Kronrad，2001），用碳吸存效益来代替森林的外部性，来研究考虑碳吸存效益的造林补贴标准。
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基于受偿意愿的农户造林补贴诉求 收藏
关键词：
出处： 造林补贴政策与林业可持续发展
简 介：对于造林形成的生态服务（本书主要指碳吸存效益），要达到此服务的提供者与受益者都接受的价格水平，就要综合考虑造林者的受偿意愿和受益者（政府作为其代理人）的支付意愿（刘璨、吕金芝，2004）。所以接下来的章节会分别从造林者和受益者的角度出发，研究各自的补贴界限，尤其是在以政府财政为主要资金来源的生态补偿中，民众是生态补偿的主体（方竹兰，2010），所以其受偿意愿是整个补偿制度中最重要的一个前提，这直接决定了生态项目民众的参与度以及后续项目的执行情况。所以本章首先从补偿主体的视角出发来衡量造林补贴标准，通过设计合理的问卷去获取农户的受偿意愿，将此标准作为农户视角造林补贴标准的主观基准；然后分析了影响农户受偿意愿的主要因素；最后还与第三章中的结论进行了比较分析，形成农户参与造林项目并进行合理轮伐期管理的最低补偿标准，这为最优造林补贴的确定奠定了基于农户的补偿基准。
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基于机会成本法的农户造林补贴诉求 收藏
关键词：
出处： 造林补贴政策与林业可持续发展
简 介：本章主要是从机会成本视角出发，通过建立农户造林行为决策模型，来测算基于农户视角的造林补贴标准，并以国内典型的造林项目进行实证模拟，以期验证本章所构建模型的可行性。考虑其特殊性及典型性，本章主要以退耕还林项目为例展开，其中，退耕还林项目以退耕还林示范县陕西省吴起县为例，运用本书所建立的模型去计算机会成本视角下的退耕还林补贴标准，并以此标准作为基于农户视角的造林补贴标准的客观基准。
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