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成长期的成都都市圈
摘要
成都都市圈是成渝地区双城经济圈的重要极核,也是四川省的极核主干。深化成都都市圈建设,有利于推动“五区共兴”促进高水平区域协调发展,有助于尽快建成带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。自2020年成渝地区双城经济圈战略明确培育现代化都市圈以来,成都都市圈建设已历经三年,由起步期步入成长期。全国领先的顶层设计、外畅内通的交通基础设施、初具雏形的现代产业协作体系、不断增强的生产要素集聚能力、逐渐凸显的引领带动能力以及持续优化的公共服务水平及生态环境为成都都市圈持续快速发展打下了坚实的基础。整体竞争力不强、重点领域发展水平有待提升、结构性失衡现象较为突出以及高端要素积聚能力有待增强是成长期成都都市圈建设面临的重要问题。未来,成都都市圈应充分把握由夯基垒台向整体成势转变的良好发展态势,顺应客观规律,在充分借鉴国内外都市圈建设经验的基础上,构建以顶层设计为引领,以交通圈、产业圈、生活圈以及创新共同体建设为重点任务,以高能级开放平台、高效率要素市场化配置体系、高质量营商环境、高水平区域协作为支撑的“1+4+4”体系,建强动能更加充沛的现代化都市圈。
作者
雷霞 ,博士,成都市社会科学院助理研究员,主要从事区域经济、政府作用等方面的研究。
李好 ,经济学博士,成都市社科联(院)党组成员、副主席、副院长,美国约翰·霍普金斯大学访问学者。主要研究方向为国际经济学和区域经济学。主研完成国家社会科学基金重大项目1项、一般项目2项;主持完成省部级课题10余项。在《人民日报》《中国社会科学报》《亚太经济》等报刊发表论文50余篇,在人民出版社、中国社会科学出版社等出版学术专著8部、教材1部。研究成果获教育部高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)三等奖1项,四川省社会科学优秀成果奖等其他省部级一等奖1项、二等奖1项、三等奖6项;教学成果获省部级二等奖1项。咨政报告获得省部级以上领导签批30余篇,被《国家高端智库成果要报》以及中办、国办及部委、省委重要内参采纳10余篇。
周灵 ,经济学博士,研究员,成都市社会科学院科研处处长,中国城市经济学会公园城市专委会秘书长。主要研究方向为环境经济学和产业经济学。作为主研人员参与完成国家社会科学基金项目2项,主持和参与完成省部级项目7项,主持完成市级项目20余项。在《财经理论与实践》《经济体制改革》《经济问题探索》等期刊发表论文20余篇,出版专著5部。获四川省社会科学优秀成果三等奖2项,成都市社会科学优秀成果一等奖3项、三等奖1项。主要研究成果有《经济发展方式转变框架下的环境规制研究》(专著)、《瑞士低碳城市发展实践与经验研究》(专著)、《环境规制对企业技术创新的影响机制研究——基于经济增长视角》(论文)等。
卢晓莉 ,成都市社会科学院同城化研究所(城乡融合所)副所长,副研究员,成都市金沙智库研究会副秘书长。长期从事社会福利、社会保障、公共服务、法治建设研究。在《农村经济》《开放导报》等报刊发表学术文章20余篇,主持或参与国家、省、市级课题20余项,获省级、市级社科研究优秀成果奖十余次。主要代表性成果有《西部农村和谐文化建设的重点、难点与对策研究》《农村税费改革后的乡镇管理体制变革研究——以成都为例》《NGO参与汶川地震过渡安置研究》《医养结合型智慧社区养老模式初探》《农村“留守老人”养老服务的地方实践及启示》《论家庭福利保障制度构建——基于国家和地方双重视角》等。
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章节目录
-
一 都市圈的发展规律及特征
- (一)纵向剖析:都市圈的发展演变规律
- 1.空间结构——由单中心向多中心转变
- 2.功能关系——由竞争向竞合转变
- (二)横向审视:都市圈发展的阶段性特征
- 1.起步期——中心城市快速发展
- 2.成长期——城镇体系基本成型
- 3.成熟期——都市圈协同发展
- (一)纵向剖析:都市圈的发展演变规律
-
二 步入成长期的成都都市圈
- (一)成长期成都都市圈的发展基础
- 1.全国领先的顶层设计
- 2.外畅内通的交通基础设施
- 3.初具雏形的现代产业协作体系
- 4.不断增强的生产要素集聚能力
- 5.逐渐凸显的引领带动能力
- 6.持续优化的公共服务水平及生态环境
- (二)成长期的成都都市圈建设面临的困难
- 1.都市圈整体竞争力有待提升
- 2.结构性失衡现象较为突出
- 3.重点领域发展水平有待提升
- 4.高端要素集聚水平有待提升
- (一)成长期成都都市圈的发展基础
-
三 国内外都市圈发育成长的重要经验及启示
- (一)国际都市圈发育成长的重要经验
- 1.强化规划的引导作用
- 2.强调多中心化发展
- 3.注重增长动能转换
- 4.实现都市圈耦合发展
- (二)国内都市圈发育成长的重要经验
- 1.顶层设计为引领
- 2.产业协作为核心
- 3.交通设施为支撑
- 4.公共服务与生态环境为保障
- (三)国内外都市圈对成都都市圈的重要启示
- 1.完善的顶层设计将引领都市圈的发展方向
- 2.产业分工协作是都市圈发展的核心动力
- 3.合理的空间布局是提升都市圈竞争力的关键
- 4.便利高效的交通网络是都市圈发展的保障
- 5.推进公共服务共建共享与生态环境联防共治是都市圈建设的重要内容
- (一)国际都市圈发育成长的重要经验
-
四 成长期成都都市圈建设的对策建议
- (一)秉持顶层设计引领:深化体制机制改革
- 1.以经济区与行政区适度分离改革为引领
- 2.以毗邻地区融合发展为推力
- 3.以理顺政府和市场的关系为加速器
- (二)聚焦重点任务:深化关键领域合作
- 1.打造互通互联的交通圈
- 2.打造高能级产业生态圈
- 3.打造优质共享的生活圈
- 4.加快建设创新共同体
- (三)强化发展支撑:提升资源集聚能力
- 1.建设高能级开放平台
- 2.建立高效率要素市场化配置体系
- 3.营造高质量营商环境
- 4.推进高水平区域协作
- (一)秉持顶层设计引领:深化体制机制改革
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