章节
三明医改的要点、精髓与经验推广
摘要
三明医改取得丰硕成果,运行模式受到社会各界广泛认可,成为全国医改经验推广基地。在医改过程中,三明市不回避矛盾、敢于触碰利益、顶层设计、系统推进、兼顾各方利益和关切,形成了党委政府主导、以健康为中心的新时代健康保障体系。国家采取多种方式推广三明医改经验,凝聚了社会共识,但也面临困难。全国医改一盘棋统筹推进、加快推进紧密型医联体(医共体)建设等将有助于三明医改经验的推广实施。
关键词
作者
史晓琳 ,经济学博士,副编审,社会科学文献出版社国际出版分社副总编辑,主要研究方向为金融与大数据、公共经济。
陈航 ,管理学博士,研究员,首都医科大学附属北京世纪坛医院党委书记,中国人民大学医院管理研究中心特聘专家,北京医院协会医院党建研究专业委员会主任委员,中国人民争取和平与裁军协会医药卫生界别副主任委员。先后担任中华全国青年联合会第十一届医药卫生界别秘书长,中央和国家机关青年联合会医药卫生界别秘书长,中国控烟协会医院控烟专业委员会秘书长。出版专著《医疗供给侧改革:分级诊疗的合作模式选择研究》,担任《医疗蓝皮书:中国县域医共体发展报告(2021)》主编、《医疗蓝皮书:中国县域医共体发展报告(2022)——新时代健康保障体系“三明实践”》副主编,在《中国行政管理》《系统工程》《求索》等全国中文核心期刊和省级刊物发表学术论文17篇。荣获“北京市科技先进工作者”、“北京市抗疫先进个人”、2016~2018年国家卫生计生委与2019~2020年国家卫生健康委“改善医疗服务管理奖”等。主要研究方向为医改政策、医院党建和管理。
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章节目录
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一 三明医改的要点
- (一)党委政府主导,高位推进“三个回归”
- 1.党委政府承担第一责任,主导医改工作
- 2.整合医改相关政府职能,实施政策联动
- 3.明确政府办医责任,划定政府参与边界
- 4.改革政府运行机制,切实履行政府办医责任
- (二)一盘棋统筹推进,深化“三医联动”改革
- 1.突出医疗改革“主战场”,提升医疗服务水平
- 2.抓住医保改革“牛鼻子”,增强基金可持续性
- 3.打好医药改革“组合拳”,“腾笼换鸟”扩大医改空间
- (三)整合区域医疗资源,形成大健康格局
- 1.加强紧密型医联体(医共体)建设,优化医疗资源配置
- 2.构建健康管护体制机制,推进健康事业发展
- 3.构建健康促进机制,激发全社会健康意识
- (一)党委政府主导,高位推进“三个回归”
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二 三明医改的精髓
- (一)坚持改革的决心和勇气,不回避矛盾,敢于触碰利益
- (二)坚持顶层设计、系统推进,推进医疗服务体系利益重构
- (三)突出问题导向,稳扎稳打“三步走”
- (四)抓住主要矛盾,突出人文价值
- (五)发挥我国制度优势,获取社会广泛支持
- (六)构建新时代健康保障体系,稳步前行
-
三 三明医改经验推广
- (一)三明医改经验可推广
- 1.契合国家发展战略
- 2.不需要特殊的资源禀赋
- 3.做法清晰可循
- 4.有可预期的光明前景
- (二)三明医改经验推广实践
- 1.政府会议与发文
- 2.会议典型经验介绍
- 3.实地调研与考察
- 4.医改专题培训与讲座
- 5.医改经验推广基地
- 6.国家示范效应
- 7.经验推广监测评价
- (三)三明医改经验推广面临的问题
- 1.缺乏对三明医改的深层次理解,存在畏难情绪
- 2.原有运行机制、行为模式固化,利益格局难以打破
- 3.各地资源禀赋不同,难以简单复制三明模式
- 4.各地改革举措联动不足,改革“孤岛”效应阻碍医改推行
- 5.医改基础体制建设落后,难以有效实施三明医改成功做法
- (四)三明医改经验深入推广的建议
- 1.抓住全国统一大市场建设机遇,形成全国医改一盘棋
- 2.加快推进紧密型医联体(医共体)建设,建好医改基础体制
- 3.加强三明医改理念推广,各地因地制宜借鉴三明经验
- 4.关注药企药商发展,引导其成为医改利益共同体
- (一)三明医改经验可推广
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