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三明医改的要点、精髓与经验推广

摘要

三明医改取得丰硕成果,运行模式受到社会各界广泛认可,成为全国医改经验推广基地。在医改过程中,三明市不回避矛盾、敢于触碰利益、顶层设计、系统推进、兼顾各方利益和关切,形成了党委政府主导、以健康为中心的新时代健康保障体系。国家采取多种方式推广三明医改经验,凝聚了社会共识,但也面临困难。全国医改一盘棋统筹推进、加快推进紧密型医联体(医共体)建设等将有助于三明医改经验的推广实施。

作者

史晓琳 ,经济学博士,副编审,社会科学文献出版社国际出版分社副总编辑,主要研究方向为金融与大数据、公共经济。
陈航 ,管理学博士,研究员,首都医科大学附属北京世纪坛医院党委书记,中国人民大学医院管理研究中心特聘专家,北京医院协会医院党建研究专业委员会主任委员,中国人民争取和平与裁军协会医药卫生界别副主任委员。先后担任中华全国青年联合会第十一届医药卫生界别秘书长,中央和国家机关青年联合会医药卫生界别秘书长,中国控烟协会医院控烟专业委员会秘书长。出版专著《医疗供给侧改革:分级诊疗的合作模式选择研究》,担任《医疗蓝皮书:中国县域医共体发展报告(2021)》主编、《医疗蓝皮书:中国县域医共体发展报告(2022)——新时代健康保障体系“三明实践”》副主编,在《中国行政管理》《系统工程》《求索》等全国中文核心期刊和省级刊物发表学术论文17篇。荣获“北京市科技先进工作者”、“北京市抗疫先进个人”、2016~2018年国家卫生计生委与2019~2020年国家卫生健康委“改善医疗服务管理奖”等。主要研究方向为医改政策、医院党建和管理。

参考文献 查看全部 ↓
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  • 2.《百姓可接受 财政可承担 基金可运行 医院可持续:三明医改破冰前行(改革追踪看落实)》,新华网,2016年2月26日,http://www.xinhuanet.com//politics/2016-02/26/c_1118168498.htm。
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  • 14.张楠:《国家卫计委召开中国首届DRG收付费大会》,健康界,2017年9月26日,https://www.cn-healthcare.com/articlewm/20170926/content-1017671.html?appfrom=jkj。
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  • 16.《【重磅】全国深化医药卫生体制改革经验推广基地管理办法》,健康界,2021年7月13日,https://www.cn-healthcare.com/articlewm/20210707/content-1240346.html。

三明医改的要点、精髓与经验推广

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章节目录

  • 一 三明医改的要点
    1. (一)党委政府主导,高位推进“三个回归”
      1. 1.党委政府承担第一责任,主导医改工作
      2. 2.整合医改相关政府职能,实施政策联动
      3. 3.明确政府办医责任,划定政府参与边界
      4. 4.改革政府运行机制,切实履行政府办医责任
    2. (二)一盘棋统筹推进,深化“三医联动”改革
      1. 1.突出医疗改革“主战场”,提升医疗服务水平
      2. 2.抓住医保改革“牛鼻子”,增强基金可持续性
      3. 3.打好医药改革“组合拳”,“腾笼换鸟”扩大医改空间
    3. (三)整合区域医疗资源,形成大健康格局
      1. 1.加强紧密型医联体(医共体)建设,优化医疗资源配置
      2. 2.构建健康管护体制机制,推进健康事业发展
      3. 3.构建健康促进机制,激发全社会健康意识
  • 二 三明医改的精髓
    1. (一)坚持改革的决心和勇气,不回避矛盾,敢于触碰利益
    2. (二)坚持顶层设计、系统推进,推进医疗服务体系利益重构
    3. (三)突出问题导向,稳扎稳打“三步走”
    4. (四)抓住主要矛盾,突出人文价值
    5. (五)发挥我国制度优势,获取社会广泛支持
    6. (六)构建新时代健康保障体系,稳步前行
  • 三 三明医改经验推广
    1. (一)三明医改经验可推广
      1. 1.契合国家发展战略
      2. 2.不需要特殊的资源禀赋
      3. 3.做法清晰可循
      4. 4.有可预期的光明前景
    2. (二)三明医改经验推广实践
      1. 1.政府会议与发文
      2. 2.会议典型经验介绍
      3. 3.实地调研与考察
      4. 4.医改专题培训与讲座
      5. 5.医改经验推广基地
      6. 6.国家示范效应
      7. 7.经验推广监测评价
    3. (三)三明医改经验推广面临的问题
      1. 1.缺乏对三明医改的深层次理解,存在畏难情绪
      2. 2.原有运行机制、行为模式固化,利益格局难以打破
      3. 3.各地资源禀赋不同,难以简单复制三明模式
      4. 4.各地改革举措联动不足,改革“孤岛”效应阻碍医改推行
      5. 5.医改基础体制建设落后,难以有效实施三明医改成功做法
    4. (四)三明医改经验深入推广的建议
      1. 1.抓住全国统一大市场建设机遇,形成全国医改一盘棋
      2. 2.加快推进紧密型医联体(医共体)建设,建好医改基础体制
      3. 3.加强三明医改理念推广,各地因地制宜借鉴三明经验
      4. 4.关注药企药商发展,引导其成为医改利益共同体

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