深圳社会建设与发展报告（2015）

2010～2014年，深圳市着力突出顶层设计，第一次全市社会建设工作会议，明确提出把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，出台了《关于加强社会建设的决定》，提出了“两步走”的社会建设目标。深化改革创新，统筹推进社会体制改革。先后开展了社会组织管理体制改革、户籍制度改革、以居站分设为主要内容的基层治理体制改革等一系列事关市民群众切身利益、影响深远的社会领域改革创新，基本构建了与社会建设工作相适应的体制机制。2014年以来，围绕贯彻落实《广东省深化社会体制改革主要任务及分工方案》及深圳市关于全面深化改革的实施意见，深圳成立了社会体制改革专责小组，积极统筹推进涉及24个部门的9项社会体制改革项目，各项改革任务取得了阶段性进展。
加大投入力度，着力保障和改善民生。教育规模迅速增长，医疗卫生资源持续增加，住房保障工作逐步完善，交通出行得到改善，就业形势保持稳定，社会保障更加完善，现代养老新格局初步构建，文化建设亮点纷呈。据统计，2010～2014年市区两级公共财政在教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等九大民生领域累计支出约5000亿元，投入水平在全国副省级城市中处于领先位置。强化社会协同，促进多元共治。如深入推进“风景林”工程，逐步完善网格化管理模式与“大调解”工作体系，鼓励企业承担社会责任，基层治理体系不断完善等。激发社会活力，促进社会组织健康发展。出台促进社会组织发展的政策文件，加快社会组织支持体系的构建，建立并完善综合监管体系，同时充分发挥工青妇等传统群团组织的枢纽作用。截至2014年底，全市社会组织达到8241家，较2010年的4110家增长了一倍，社会组织的作用日益发挥。深入推进“织网工程”，注重大数据时代的循数治理。全市成功并网运行，应用范围不断扩大，信息资源融合与共享渐成共识，标准规范不断完善，协同办公初见成效。夯实队伍基础，打造社会建设人才高地。加强社工队伍建设，深圳市专业社工已近7000人，其中一线社工约4970人。志愿者队伍规模发展壮大，全市注册志愿者超过105万人，还组建了12万党员志愿者队伍。深圳市各区也积极开展社会建设探索，在社会建设创新方面取得了诸多经验，成绩斐然。
同时，深圳市社会建设工作仍然还存在一些薄弱环节，如社会治理体系和治理能力滞后于经济发展，社会活力不足和社会矛盾增加并存，社会建设的“共识”有待进一步增进，社会建设齐抓共管、整体推进的合力有待进一步提升等。2015年，深圳市将深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照习近平总书记和李克强总理对深圳的指示要求，紧紧围绕推进城市治理体系和治理能力现代化这一目标，更加注重需求导向，更加注重顶层设计，更加注重法治保障，着力推进“六个社会”建设。