中国信用发展报告（2014～2015）

《中国信用发展报告（2014～2015）》由总报告、分报告、行业研究报告、专题研究报告、附录五个部分构成。总报告对2013～2014年我国社会信用体系建设取得的成绩、存在的问题进行了总结，并对2015年发展方向进行了展望；分报告围绕当前我国信用体系建设中存在的核心问题，分别从居民个人、企业法人、政府公信和网络信用建设四个方面对我国信用体系建设提出了思考；行业研究报告针对近年来发展迅速且与老百姓生活紧密相连的综合零售业、快递服务业、第三方支付业、快餐服务业四个领域的信用缺失和关键问题展开了分析；专题研究报告从城市信用环境和市场信用建设两个方面，介绍了“中国城市信用环境评价”和“义乌市场信用指数评价”研究项目的最新实践；附录分为地方信用建设实践、高校信用教育实践和信用建设大事记，分别介绍了8个城市和5所大学的信用建设实践和信用教育探索，以及2013年、2014年我国社会经济活动中的重要信用事件。上述各部分的主要内容如下。
总报告是对2013～2014年我国社会信用建设的总体概括。总报告依据国务院颁布的《我国社会信用体系建设规划纲要（2014～2020年）》（以下简称《纲要》）关于加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四项重点诚信建设，以及开展诚信教育与诚信文化建设、信用信息体系建设、以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制建设三大基础工程建设的要求，提出在我国社会信用体系建设的顶层制度设计基本完成、信用体系建设的组织保障更加有力的条件下，今后社会信用体系建设深化的主要目标是增强信用监管、加快信用立法、完善惩戒机制，实现信息共享等。
分报告是本报告的分析重点。提出以下政策建议：应在允许市场竞争的条件下，探索建立一元化的“公共征信机构”和多元化的“民间征信机构”并存的个人征信模式；应在不断完善企业商事登记制度的基础上，实现提高监督效果、完善信息披露、加强部门联动的企业信用体系建设思路；应在增强政府信用意愿、提高信任水平和完善信用法治体系的同时，探索开展政府信用评价的公信力建设理念；应在充分认识影响我国互联网信息服务业的环境、法律、市场、监管等制约因素的前提下，从网络生态、网络道德、信用管理、网络执法、行业自律等方面提升网络信用建设水平。
行业研究报告是本报告关注的焦点。针对近年来发展极为迅猛的社会服务领域的信用缺失问题，提出了以下建设方向：应从建立和完善市场机制、完善上下游企业的信用关系、开展信用评价与信息公开等角度提高综合零售业的信用水平；应从健全法律法规、强化市场监管、完善服务标准、放宽市场准入等角度提升快递服务业的市场竞争力；应从杜绝虚假交易、惩戒虚假宣传、防止信息泄露、加大投诉处理等方面规范第三方支付业；应从经营主体、经营方式、品牌发展、行业标准、行业自律等方面加快构建快餐服务业的信用体系。
专题研究报告是本报告的特色内容。为了配合《纲要》的实施，帮助各地开展信用建设实践，报告中分别介绍了由北京大学中国信用研究中心开展的“中国城市信用环境评价”和“义乌市场信用指数评价”两个研究项目。前者通过对123个抽样城市的信用环境评价，遴选出排名前50位城市（TOP50）名单，指出当前影响城市信用环境的主要因素是投资者信心不足、房地产市场潜在风险加大、城市生态环境恶化等。后者通过对中国义乌小商品市场信用总指数（YMCI）和各分类指数的运行分析，揭示了开展市场信用监管与提升市场活力的内在关系和特点。
附录是本报告的重点延伸。为了提高市场信用监管的效能，维护良好的市场秩序，全面促进社会持续繁荣，本部分分别对哈尔滨等8个地方城市的信用建设情况和上海财经大学等5所大学的信用专业教育情况做了介绍。同时，对2013年、2014年我国社会经济活动中的重要信用相关事件进行了梳理并公开了相关内容。
综上所述，《中国信用发展报告（2014～2015）》比较系统、全面地介绍了2013～2014年我国社会信用体系建设的发展情况。由于我国信用体系建设的涉及面广、涵盖内容多、各地发展不平衡，加上我们的能力和水平有限，挂一漏万的地方在所难免。我们希冀，本报告能够为广大读者把握和判断我国信用体系建设的总体水平和方向、分析和了解我国信用体系建设的理论和实践提供一个基本视角和窗口。