大洋洲发展报告（2016～2017）：全球治理框架下的大洋洲区域合作

2016～2017年度，大洋洲地区政局和经济社会发展总体保持平稳势头。从政局来看，澳大利亚和新西兰都经历了执政党内部的非正常轮替，导致两国出现短期的政权交接混乱局面。在澳大利亚，执政联盟党内部发生“政变”，特恩布尔取代阿博特成为澳大利亚总理。在新西兰，执政国家党也发生了一次党内领导人的“禅让”，执政长达8年之久的约翰·基突然宣布辞职，英格利希成为新总理，新西兰进入后约翰·基时代。2016年，太平洋岛国部分国家进行了大选，如马绍尔群岛、基里巴斯、瓦努阿图、萨摩亚、瑙鲁、帕劳等国，虽经历一些波折，但总体而言形势稳定。其余8个太平洋岛国政局基本稳定，没有出现大的社会动荡。
在经济方面，大洋洲地区国家仍然呈现二元结构态势，即以澳、新为代表的以资源型产品和服务业出口为主的发达资本主义国家，以及依靠外来投资和援助拉动的太平洋岛国。2016～2017年度，从宏观经济指标来看，澳大利亚和新西兰经济发展比较平稳。澳大利亚经济低速增长，而新西兰的经济增长率高于澳大利亚，也高于世界平均水平。由于对外部市场依赖程度较高，两个国家受外部因素影响较为明显。太平洋岛国2016年度的经济发展表现仍然参差不齐。各国经济增长水平之间差距很大，一国经济增长纵向比较也是如此。太平洋岛国经济发展的不稳定性，受外来投资、援助变化和自然灾害等多重因素影响较大。同时，太平洋岛国经济规模偏小，经济结构比较单一，受国际市场波动影响也很大。
在外交方面，2016～2017年度，大洋洲各国对外关系和区域合作向前推进。外交不仅受到各国大选和政党轮替影响，也受到域外国家特别是大国政策的影响。作为经济外向型的发达国家，澳大利亚和新西兰均致力于推进亚太区域自由贸易进程，特别表现在两国对TPP和RCEP热情度非常高。太平洋岛国也利用太平洋岛国论坛及太平洋岛国发展论坛等区域合作为主要平台，加速区域内经济一体化和非传统安全合作。中国与大洋洲国家关系发展顺利。各国纷纷利用中国实施“21世纪海上丝绸之路”南线战略为契机，积极实行“向北看”政策。
关键词：大洋洲　政治形势　经济发展　区域合作