河南创新创业发展报告（2018）：营造良好双创生态环境

本书是在黄河科技学院鼎力支持下，由中国（河南）创新发展研究院、河南新经济研究院联合撰写的第二部对河南双创发展情况进行研究的蓝皮书。蓝皮书以“营造良好双创生态环境”为主题，贯彻落实国务院《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）和河南省《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》（豫政〔2018〕8号）精神，从理论创新、实践创新与实体经济的有效衔接角度，力求全面、客观、真实地反映河南2017年双创工作的概貌、进展和实际成效，进一步探讨深入推进2018年河南优化创新资源要素、营造良好营商环境的建议和举措，旨在为推进河南高质量转型发展和经济强省建设提供动能和智力支撑。
本书共有六个部分，其体系结构如下。
第一部分，总报告。该部分由两个分报告组成。《2017～2018年河南创新创业发展形势分析与展望》在对2017年河南省深入双创工作推进情况总体回顾的基础上，对河南省双创工作面临的机遇和挑战进行综合分析，并对2018年进一步推进双创工作进行了总体展望，提出以高质量发展和市场服务需求为导向，以“三区一群”建设为载体，全面深化改革开放，深入推进创新创业资源、平台、要素向高质量发展集聚，加速新技术、新产品、新业态、新模式的培育和发展。《河南省城市创新能力评价报告（2018）》侧重从实证考察的角度，通过由36个指标组成的河南省城市创新能力评价指标体系，对2016年河南省的18个省辖市的创新能力进行评估，并对城市创新能力的综合评价排名、分项指标排名和部分城市创新能力进行了具体分析和评价。
第二部分，业态发展篇。该部分主要针对河南转型发展的实践，分析河南深入实施创新驱动发展战略、瞄准“中国制造2025”和培育新兴业态的进展情况，在此基础上提出了一系列具体推进河南产业“高端化、绿色化、智能化”发展的路径和举措，突出强调了以新技术、新业态、新模式改造传统产业，增强核心竞争力，促进双创与实体经济的融合，全面提升先进制造业、现代服务业、现代农业和网络经济“四个强省”建设水平。
第三部分，要素供给篇。该部分主要是从集聚人才、土地、资金和平台载体等创新要素供给的角度分析，针对河南创新创业要素区域和行业布局情况存在的差异，探讨如何发挥市场配置资源的决定性作用，整合政府、企业、社会等多方资源，建设众创、众包、众扶、众筹支撑平台，健全创新创业服务体系，推动政策、技术、资本等各类要素向创新创业集聚，以市场化机制促进多元化供给与多样化需求更好对接。
第四部分，政策保障篇。该部分主要针对政府政策制定、实施和落地情况进行分析，探讨持续深化“放管服”改革、加大普惠性政策支持力度的重点方向和具体措施。从全面改善营商环境入手，通过深化改革开放，大力提升政府管理服务水平，加强政策供给和制度创新，推动科技成果转化，推进双创基地试点示范，推动形成政府、企业、社会良性互动的双创政治生态。
第五部分，生态环境篇。该部分从河南双创生态环境建设的具体情况着手，分析了近年来在推动政府管理、人才引进培养、融资渠道、产业升级和创新精神弘扬等方面取得的成效和不足，并在此基础上提出了具体和针对性的措施。主要包括大力提升政府管理服务水平、优化人才流动激励机制、加快科技成果转移转化、着力拓展创新创业融资渠道、弘扬企业家和工匠精神、释放全社会创新创业潜能等。
第六部分，双创案例篇。该部分主要针对6个有代表性的河南首批双创示范基地建设情况进行具体剖析。案例材料均来源于中国（河南）创新发展研究院的实地调研和思考总结，六个双创示范基地在促进成果转化、人才引进、服务体系、资金政策等方面各有特色和成功经验，代表了河南双创示范基地的整体建设发展水平，初步起到了在全省“创新带动创业、创业激励创新”的示范引领作用，为河南产业转型升级和新旧动能接续转换提供了重要支撑和经验借鉴。
本书的编写和出版，得到了河南省发改委等省直有关部门的大力支持和帮助。本书邀请了河南省相关高校、党校、科研院所和实际部门的专家学者参与撰稿，还邀请了有关此类研究的外籍专家参与撰稿和统稿工作。本书阐述的理论观点和数据案例分析，希望能为政府部门、企业和有关组织机构了解和研究河南双创发展提供重要参考，真诚欢迎广大读者就书中纰漏和不足提出宝贵意见。