阿拉伯发展报告（2020）

在百年变局大背景下，2019年中东变局仍处在调整期。


第一，阿拉伯世界整体衰落趋势仍在持续。2011年“阿拉伯之春”是阿拉伯国家各种弊病长期累积的结果，也是阿拉伯国家探索复兴之路的新尝试。然而，阿拉伯国家始终未找到适合自己的发展道路，导致各国内生性矛盾依旧明显，经济发展深陷恶性循环。2019年，因经济发展缓慢、民生日趋艰难，多个阿拉伯国家出现民众抗议乃至政权更替。谋发展成为阿拉伯国家摆脱困境的关键。阿拉伯国家仍未找到适合自身的发展道路，由此导致中东国家经济发展前景并不乐观。发展问题解决不好，导致阿拉伯国家无暇在地区事务中发挥更多影响力，整体影响力日渐衰减。


第二，权力转移加剧中东地缘博弈，地区国家普遍存在战略透支问题。阿拉伯国家地区影响力下降，使原本处于“配角”地位的土耳其、伊朗、以色列等非阿拉伯国家“相对崛起”、地区影响力相应放大。近年，这些国家的地区政策咄咄逼人，日趋将阿拉伯世界当成了地缘博弈的主战场。然而，由于自身实力有限，此轮地缘博弈不仅造成更多“次生灾害”，这些非阿拉伯国家自身也面临更大的困境。


第三，美国中东政策总基调是战略收缩，“后美国时代”加速来临。特朗普政府上台后，在策略层面上，其中东政策处处与奥巴马政府“对着干”，但在战略层面上，特朗普政府延续了奥巴马时期的战略收缩态势。特朗普执政风格飘忽不定，其中东收缩政策呈现出“总体收缩，精准介入”的“波浪式后退”特点。在“后美国时代”加速来临背景下，俄罗斯加速填补“权力真空”。俄罗斯在中东的地缘影响力明显上升，与中东国家经贸合作日趋密切。


《阿拉伯发展报告（2020）》内容主要分为六个部分：第一部分是总报告，主要探讨阿拉伯内外处境、地区大国博弈态势及后果、美国在中东战略收缩及“后美国时代”博弈；第二部分是国别篇，主要对沙特、伊拉克、叙利亚，也门、突尼斯、利比亚、阿尔及利亚、苏丹年度形势进行了评估；第三部分是专题篇，主要围绕中东权力格局“再阵营化”、中东经济发展、土耳其与阿拉伯国家关系、“世纪协议”与巴以问题、中东“去极端化”、“后伊斯兰国时代”的反恐形势、新冠肺炎疫情对中东影响等问题进行深入分析；第四部分是大国对阿政策，分别探讨美国、俄罗斯、欧盟在中东的博弈态势；第五部分是中阿关系，探讨新冠肺炎疫情下的中阿经济合作、中阿合作中的第三方因素问题；第六部分是附录，整理了阿拉伯国家年度大事记。


关键词：阿拉伯国家 中东变局 大国外交 “后美国时代”