社会科学文献出版社 2010-01出版
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导 言……………………………………………………………………………………………1
第一编 中华人民共和国成立时的社会经济状况
第一章 资源环境………………………………………………………………………………17
第一节 疆域地貌与生态环境……………………………………………………………17
一 疆域地貌…………………………………………………………………………17
二 气候与生态环境…………………………………………………………………19
第二节 自然资源…………………………………………………………………………22
一 资源丰富,开发潜力大…………………………………………………………22
二 资源分布不均,相对资源量小…………………………………………………25
三 土地生产力水平差距很大………………………………………………………27
第三节 人口状况…………………………………………………………………………28
一 人口总量、民族与分布…………………………………………………………28
二 人口素质…………………………………………………………………………31
第二章 旧中国的经济遗产……………………………………………………………………33
第一节 生产力发展水平…………………………………………………………………33
一 农业………………………………………………………………………………34
二 工业………………………………………………………………………………38
三 基础设施…………………………………………………………………………41
四 文教科技…………………………………………………………………………44
五 产业结构…………………………………………………………………………45
六 连年战争对生产力的严重破坏…………………………………………………49
第二节 贸易、金融和市场发展水平……………………………………………………53
一 贸易………………………………………………………………………………53
二 金融………………………………………………………………………………55
三 市场………………………………………………………………………………56
四 战争毁损与通货膨胀……………………………………………………………59
第三节 经济发展不平衡、经济成分和资本结构………………………………………61
一 经济发展不平衡…………………………………………………………………61
二 经济成分与资本结构……………………………………………………………63
第三章 解放区的经济…………………………………………………………………………68
第一节 解放区经济的形成………………………………………………………………68
第二节 解放区的农工商贸各业…………………………………………………………70
一 农业………………………………………………………………………………70
二 工业………………………………………………………………………………72
三 商业………………………………………………………………………………74
四 对外贸易…………………………………………………………………………77
五 外资企业…………………………………………………………………………81
第三节 解放区的财政和金融……………………………………………………………83
一 财政………………………………………………………………………………83
二 金融………………………………………………………………………………86
三 财经工作的逐步统一……………………………………………………………88
第二编 新民主主义经济体制的建立
第四章 新民主主义经济思想的形成与发展…………………………………………………93
第一节 新民主主义经济思想的产生……………………………………………………93
一 新民主主义经济思想产生的背景………………………………………………93
二 1949年以前新民主主义经济思想的形成与发展………………………………94
第二节 1949年以后新民主主义经济思想的全面发展…………………………………106
一 以“统一财经”为标志的加强中央集权的经济管理思想……………………106
二 以“调整工商业”和保护农民两个“积极性”为特点的协调思想…………109
三 以调动人民群众积极性为目标的经济改革思想………………………………111
四 在工业化基础上逐步向社会主义过渡的思想…………………………………114
五 新民主主义经济思想的历史作用………………………………………………115
第五章 国家经济管理机构的设置……………………………………………………………117
第一节 政府经济职能形成的历史条件…………………………………………………117
一 解放区经济管理的特点…………………………………………………………117
二 新中国成立前后政府经济职能的强化…………………………………………118
第二节 政府经济管理机构的设置和作用………………………………………………120
一 政府经济管理机构的设置………………………………………………………120
二 中央与地方经济管理权限的划分………………………………………………123
三 党对政府经济工作的领导………………………………………………………124
第三节 计划管理制度的初步建立………………………………………………………126
一 计划管理机构的建立……………………………………………………………126
二 国民经济恢复时期的计划管理…………………………………………………128
第六章 国营经济的产生和发展………………………………………………………………136
第一节 国营经济的建立…………………………………………………………………136
一 没收官僚资本,归中华人民共和国国家所有…………………………………136
二 以解放区公营经济为基础组建国营金融业与商业……………………………140
三 苏联移交、外国转让及其他来源的国营经济…………………………………142
第二节 国营企业经营管理体制的形成…………………………………………………143
一 明确产权,查清资产存量………………………………………………………143
二 国营企业的民主改革……………………………………………………………147
三 企业财务管理制度及基建财务制度的建立……………………………………150
第三节 国营企业与政府的关系…………………………………………………………152
一 政府直接管理企业………………………………………………………………152
二 “条”、“块”结合,以“条”为主,加强中央政府的管理权限…………153
三 实行“分级管理”,注意调动地方积极性……………………………………154
第七章 农村土地改革的完成…………………………………………………………………157
第一节 土地改革以前新区农村的土地制度……………………………………………158
一 封建地主土地所有制占主导地位………………………………………………158
二 农民深受剥削和压迫……………………………………………………………159
第二节 新区土地改革政策的制定与实施………………………………………………160
一 《中华人民共和国土地改革法》的酝酿和颁布………………………………160
二 划分农村阶级的新规定…………………………………………………………163
第三节 清匪反霸和减租退押……………………………………………………………164
一 清匪反霸斗争……………………………………………………………………165
二 减租退押斗争……………………………………………………………………166
第四节 新区土地改革有领导有计划有秩序地开展……………………………………168
一 新区土地改革的组织与领导……………………………………………………168
二 土地改革在各新解放区的开展…………………………………………………170
第五节 新区特殊土地问题的解决………………………………………………………173
一 关于城市郊区的土地问题………………………………………………………173
二 关于少数民族地区的土地问题…………………………………………………174
三 关于侨乡的土地问题……………………………………………………………176
第六节 土地改革对农村经济社会发展的作用…………………………………………177
一 废除了封建土地制度,实现了“耕者有其田”………………………………177
二 激发了农民的劳动积极性,解放了农村生产力………………………………178
三 提高了农民的政治觉悟,巩固了人民民主专政………………………………179
四 改善了农民生活,活跃了农村经济……………………………………………180
第八章 国营经济领导下多种经济成分并存体制的确立……………………………………181
第一节 国营经济领导地位的确立………………………………………………………181
第二节 合作经济的发展…………………………………………………………………184
一 供销合作经济的整顿与发展……………………………………………………184
二 国家对农业互助合作的鼓励和引导……………………………………………186
三 合作经济发展情况………………………………………………………………188
第三节 国家资本主义经济和中外合营企业的发展……………………………………191
一 初级“国家资本主义经济”的发展……………………………………………191
二 公私合营经济的发展……………………………………………………………192
三 中外合营企业和外资企业的变化………………………………………………194
第四节 个体和私营经济的恢复与发展…………………………………………………197
一 土地改革后农村个体经济的发展………………………………………………197
二 城市私营经济的恢复与发展……………………………………………………202
第五节 多种经济成分并存格局的形成…………………………………………………205
第三编 恢复国民经济的重大举措
第九章 新中国成立前后的重大经济举措……………………………………………………211
第一节 上海财经会议的重大决策………………………………………………………211
第二节 以人民币占领市场………………………………………………………………213
一 新中国成立前后人民币面临的严峻形势………………………………………213
二 以人民币占领市场的重要措施…………………………………………………215
第三节 调运物资,控制物价……………………………………………………………221
一 抑制物价上涨风潮………………………………………………………………221
二 调运物资的计划与组织…………………………………………………………223
三 调运物资的困难及解决办法……………………………………………………224
四 调运物资和稳定市场目标的实现………………………………………………226
第四节 “包下来”的政策和赈灾、救济………………………………………………227
一 “包下来”的政策及其实施……………………………………………………227
二 农村赈灾…………………………………………………………………………229
三 城市救济…………………………………………………………………………235
第十章 财经工作的统一与调整………………………………………………………………238
第一节 新中国成立初期财政的困境……………………………………………………238
一 财政收入增长缓慢………………………………………………………………238
二 财政支出浩大……………………………………………………………………240
三 财政赤字过大,通货膨胀剧烈…………………………………………………242
第二节 统一财经…………………………………………………………………………244
一 统一财经决策的形成……………………………………………………………244
二 统一财经的主要内容……………………………………………………………246
三 统一财经的实施及其成效………………………………………………………250
第三节 财经体制的调整…………………………………………………………………255
一 财政体制的调整…………………………………………………………………255
二 中央与地方其他经济权限的调整………………………………………………259
第十一章 调整工商业…………………………………………………………………………260
第一节 物价稳定以后私营工商业的困难………………………………………………260
一 私营工商业的困难状况…………………………………………………………261
二 1950年私营工商业困难的原因分析……………………………………………262
第二节 私营工商业第一次调整方针的制定与实施……………………………………266
一 《共同纲领》关于私营工商业的原则…………………………………………266
二 私营工商业调整的具体政策……………………………………………………266
三 第一次私营工商业调整的具体实施……………………………………………267
四 私营工商业第一次调整的成果和意义…………………………………………270
第三节 私营工商业的第二次调整………………………………………………………273
一 “三反”、“五反”后,私营工商业面临的新困难…………………………273
二 私营工商业再次发生困难的原因………………………………………………274
三 私营工商业第二次调整的政策措施与成效……………………………………276
第十二章 大力开展城乡物资交流……………………………………………………………280
第一节 城乡交流成为活跃经济的关键…………………………………………………280
一 原有城乡流通渠道萎缩…………………………………………………………282
二 交通设施遭受严重破坏,城乡交流受阻………………………………………283
三 物价稳定后城乡供求关系变化…………………………………………………283
四 农村经济有所恢复,农副土特产品积压………………………………………283
第二节 促进城乡物资交流的主要措施…………………………………………………285
一 恢复和发展交通运输……………………………………………………………285
二 鼓励私商从事城乡间的购运业务………………………………………………286
三 国营商业和供销合作社商业积极经营土特产品………………………………287
四 举办物资交流会,发展农村集市贸易…………………………………………289
五 银行增加商业贷款,发展押汇业务,扩大通汇网点…………………………292
第三节 大力开展城乡物资交流的成效…………………………………………………293
一 扩大了商品流通,促进了市场繁荣……………………………………………293
二 促进了农业生产的恢复和发展…………………………………………………294
三 促进了工业生产及整个国民经济的恢复和发展………………………………295
第十三章 增产节约运动和“三反”、“五反”运动…………………………………………297
第一节 增产节约运动……………………………………………………………………297
一 增产节约运动的源起……………………………………………………………297
二 增产节约运动的展开……………………………………………………………300
第二节 “三反”、“五反”运动………………………………………………………309
一 “三反”运动的缘起与发动……………………………………………………309
二 “五反”运动的发动与经过……………………………………………………311
第三节 增产节约运动的成果……………………………………………………………315
一 增产节约运动对生产和改进管理的促进作用…………………………………315
二 全国增产节约概况………………………………………………………………315
三 增产节约运动的成效与不足……………………………………………………318
第四编 基础设施与工农业生产的恢复和发展
第十四章 基础设施的恢复和建设……………………………………………………………323
第一节 铁路的恢复和建设………………………………………………………………323
一 原有铁路的修复与运输管理……………………………………………………323
二 新线建设…………………………………………………………………………330
第二节 公路交通、水运业的恢复和建设………………………………………………332
一 公路交通的恢复与建设…………………………………………………………332
二 水运业的恢复与发展……………………………………………………………336
第三节 人民航空业的建立与发展………………………………………………………345
第四节 邮电业的恢复和发展……………………………………………………………347
一 邮电线路的恢复与建设…………………………………………………………347
二 邮电业务的发展概况……………………………………………………………349
第五节 水利设施建设……………………………………………………………………354
一 江河治理…………………………………………………………………………354
二 农田水利灌溉工程………………………………………………………………358
第六节 城市建设…………………………………………………………………………359
一 城市建设方针与规划……………………………………………………………360
二 市政建设…………………………………………………………………………361
三 房屋与住宅建设…………………………………………………………………364
第十五章 农业生产的恢复和发展……………………………………………………………366
第一节 促进农业生产恢复和发展的经济政策…………………………………………367
一 实行土地改革,解放农村生产力………………………………………………367
二 发展城乡交流,活跃农村市场…………………………………………………367
三 实行有利于农业生产发展的价格政策…………………………………………368
四 逐步实行稳定和减轻农民负担的农业税收政策………………………………369
五 开展爱国丰产和互助合作运动…………………………………………………371
六 实施抗灾救灾政策………………………………………………………………372
第二节 对农业生产的投入………………………………………………………………373
一 国家财政逐年增加对农业生产的资金投入……………………………………373
二 国家银行逐年增加对农业的贷款………………………………………………373
三 农民在生产发展的基础上增加对农业生产的投入……………………………374
四 进行了空前规模的农田水利建设………………………………………………374
五 开垦荒地,增施肥料……………………………………………………………375
六 兴办国营农场……………………………………………………………………376
七 增殖耕畜,增加农业生产动力…………………………………………………376
八 增补农具,推广新式农具………………………………………………………376
第三节 农业生产技术的改良……………………………………………………………377
一 农作物品种改良和良种推广……………………………………………………377
二 农作物病虫害的防治……………………………………………………………380
三 土壤改良…………………………………………………………………………382
四 耕作技术和栽培技术的改良……………………………………………………383
第四节 农业全面恢复和发展的概况……………………………………………………386
一 种植业全面的恢复和发展………………………………………………………386
二 畜牧业生产的恢复和发展………………………………………………………390
三 渔业生产的恢复和发展…………………………………………………………392
四 林业生产的恢复和发展…………………………………………………………392
五 农村副业的恢复和发展…………………………………………………………394
六 农业发展速度及其对国民经济发展的贡献……………………………………394
第十六章 工业生产的恢复与发展……………………………………………………………399
第一节 恢复和发展工业的基本方针政策………………………………………………399
一 关于恢复和发展工业的基本方针………………………………………………399
二 关于工业建设与国防、农业、商业的关系……………………………………402
三 关于恢复发展工业的具体方针政策……………………………………………404
四 政府协调工业产业恢复发展的两项做法………………………………………407
第二节 工业的恢复和发展………………………………………………………………408
一 生产能力恢复,产量大幅度提高………………………………………………408
二 产业结构得到调整………………………………………………………………412
三 技术水平和经济效益明显提高…………………………………………………415
第三节 工业经济中多种经济成分的共同发展…………………………………………418
一 国营工业的发展…………………………………………………………………418
二 私营工业的恢复和发展…………………………………………………………421
三 国家资本主义工业的初步发展…………………………………………………424
四 个体手工业的恢复和合作组织的发展…………………………………………428
第十七章 区域经济恢复概况…………………………………………………………………431
第一节 党和国家关于区域经济管理的方针政策………………………………………431
一 建立大行政区,实行中央领导下的区域制……………………………………431
二 因地制宜,有区别、有重点的区域投资政策…………………………………433
三 工业区位配置原则………………………………………………………………436
第二节 各大行政区域经济恢复概况……………………………………………………437
一 华北地区经济恢复发展概况……………………………………………………437
二 东北地区经济恢复概况…………………………………………………………443
三 华东地区经济恢复概况…………………………………………………………450
四 中南地区经济恢复概况…………………………………………………………456
五 西南地区经济恢复概况…………………………………………………………461
六 西北地区经济恢复概况…………………………………………………………466
七 内蒙古自治区经济概况…………………………………………………………472
八 西藏经济概况……………………………………………………………………474
第五编 内外贸易的恢复和发展
第十八章 国内商业的恢复与发展……………………………………………………………479
第一节 国内商业的方针政策与任务……………………………………………………479
一 统一计划下的贸易自由政策……………………………………………………480
二 打击投机商业,维持物价稳定…………………………………………………481
三 活跃经济,为生产服务…………………………………………………………481
第二节 多种经济成分并存的商业体制与经营…………………………………………482
一 国营商业的建立及经营…………………………………………………………482
二 合作商业的建立和经营…………………………………………………………487
三 私营商业的恢复与调整…………………………………………………………492
第三节 市场与物价………………………………………………………………………498
一 市场管理…………………………………………………………………………499
二 双重价格的形成与牌价、市价的较量…………………………………………501
三 物价变动形势……………………………………………………………………503
四 商品的比价与差价………………………………………………………………506
第四节 少数民族地区的贸易……………………………………………………………510
一 新中国成立初期少数民族地区的经济贸易状况………………………………510
二 党和政府对少数民族地区贸易的方针政策……………………………………510
三 少数民族地区商业的恢复与发展………………………………………………511
第十九章 对外贸易的恢复与发展……………………………………………………………513
第一节 对外贸易的方针和政策…………………………………………………………513
一 取消帝国主义的特权,收回对外贸易自主权…………………………………513
二 新中国对外贸易的基本政策和原则……………………………………………518
第二节 对外贸易经营管理体系的建立…………………………………………………521
一 建立统一的国营对外贸易经营管理体系………………………………………522
二 建立合作社系统的对外贸易经营机构…………………………………………523
三 私营进出口贸易的经营…………………………………………………………524
四 进出口贸易组织的合营联营……………………………………………………526
第三节 反对帝国主义封锁、禁运的斗争………………………………………………528
一 朝鲜战争爆发前反对封锁的斗争………………………………………………529
二 朝鲜战争爆发后反对封锁、禁运的斗争………………………………………531
三 进出口贸易的恢复与发展………………………………………………………537
第六编 财政、金融与投资
第二十章 财政、税收及其管理………………………………………………………………545
第一节 财政工作的方针和财政重心的转变……………………………………………545
一 财政工作的方针…………………………………………………………………545
二 平衡财政收支、稳定物价的对策和措施………………………………………548
第二节 国家预算…………………………………………………………………………549
一 国家预算的编制…………………………………………………………………549
二 预算执行情况……………………………………………………………………551
三 预算管理的加强…………………………………………………………………553
第三节 税制的建设、调整与实施………………………………………………………555
一 税制的统一………………………………………………………………………555
二 农业税制的改善…………………………………………………………………561
三 工商税收的调整…………………………………………………………………566
四 税收征管…………………………………………………………………………568
第四节 整顿地方财政和财政状况的根本好转…………………………………………572
一 地方财政工作的加强……………………………………………………………572
二 财政状况的根本好转……………………………………………………………576
第二十一章 新中国金融体系的建立…………………………………………………………578
第一节 国家严格管理金融的方针政策…………………………………………………578
一 货币政策…………………………………………………………………………578
二 接收官僚资本金融机构…………………………………………………………582
三 整顿私营金融业…………………………………………………………………583
四 取消外商金融机构特权…………………………………………………………585
第二节 城乡金融业务的展开……………………………………………………………586
一 大力开办城乡储蓄………………………………………………………………586
二 积极开展信贷业务………………………………………………………………588
三 国家对存贷利率的调控…………………………………………………………592
四 保险事业的兴办…………………………………………………………………594
五 发展农村信用合作………………………………………………………………597
六 尝试建立长期资金市场…………………………………………………………598
第三节 外汇的经营与管理………………………………………………………………600
一 外汇收支平衡方针的确立………………………………………………………600
二 外汇经营情况……………………………………………………………………601
三 外汇管理…………………………………………………………………………604
四 国际收支情况……………………………………………………………………608
第四节 私营金融业的全行业公私合营…………………………………………………609
一 国家改造私营金融业的方针政策………………………………………………609
二 私营行庄的联营…………………………………………………………………610
三 推动私营金融业公私合营………………………………………………………611
四 私营金融业的全行业公私合营…………………………………………………613
第二十二章 固定资产投资……………………………………………………………………615
第一节 基本建设投资方针与建设程序的形成…………………………………………615
一 基本建设投资方针的确立………………………………………………………615
二 基本建设程序的规定……………………………………………………………617
三 按投资限额分类管理基本建设项目的办法……………………………………619
第二节 重点恢复与统筹兼顾相结合的投资结构………………………………………621
一 优先恢复基础设施和能源、原材料工业………………………………………622
二 恢复、改建为主,新建为辅……………………………………………………622
三 统筹兼顾国民经济各业…………………………………………………………623
第三节 以东北地区为重点的投资布局…………………………………………………625
一 重点投资东北地区………………………………………………………………625
二 因地制宜安排投资结构…………………………………………………………628
第四节 资金的筹集………………………………………………………………………629
一 国家基本建设投资的资金筹集…………………………………………………629
二 引进外资…………………………………………………………………………631
三 鼓励私人投资……………………………………………………………………638
第五节 国家对基本建设资金的管理……………………………………………………640
一 实施基本建设项目的计划管理…………………………………………………641
二 委托交通银行办理拨款,监督投资……………………………………………641
三 组织与领导长期资金市场………………………………………………………642
第六节 基本建设投资效益与大规模工业建设的准备工作……………………………643
一 基本建设投资效益………………………………………………………………643
二 确立“三年准备,十年建设”的思想…………………………………………644
三 大规模工业建设的准备工作……………………………………………………645
第七编 劳动就业、收入分配与居民消费
第二十三章 劳动就业和劳保福利……………………………………………………………651
第一节 新中国成立初期的劳动就业问题………………………………………………651
一 严重的失业问题…………………………………………………………………651
二 缓解失业压力的政策和措施……………………………………………………655
三 解决失业问题的成就与经验……………………………………………………661
第二节 劳动力的招收与调配……………………………………………………………662
一 劳动力招收政策的制定与调整…………………………………………………662
二 建立劳动力的计划调配制度……………………………………………………665
第三节 职工劳动保护制度的建立………………………………………………………668
一 劳动保险制度的建立……………………………………………………………668
二 劳动时间的限制和逐步缩短……………………………………………………672
三 保护女工和改善劳动条件………………………………………………………674
第二十四章 居民的收入分配与消费…………………………………………………………677
第一节 城市居民的收入与消费…………………………………………………………677
一 国家机构与国营企业职工分配制度的演变……………………………………678
二 私营企业收入分配制度的调整…………………………………………………684
三 城市居民收入与消费水平的变化………………………………………………687
第二节 农村居民的收入与消费…………………………………………………………693
一 农民收入的变化…………………………………………………………………693
二 影响农民收入的其他因素………………………………………………………698
三 农村居民消费水平的变化………………………………………………………704
第二十五章 国民经济恢复的总体分析………………………………………………………709
第一节 经济总量的恢复与经济结构的变化……………………………………………709
一 经济总量的恢复和增长…………………………………………………………709
二 经济结构的变化…………………………………………………………………716
第二节 经济体制变革的特征与作用……………………………………………………724
一 经济体制变革的几个主要特点…………………………………………………724
二 体制变革与经济恢复发展的关系………………………………………………726
第三节 国民经济迅速恢复发展的经济分析……………………………………………728
一 资本投入在国民经济恢复与发展中的作用……………………………………728
二 劳动投入在国民经济恢复与发展中的作用……………………………………730
三 技术进步对经济恢复与发展的作用……………………………………………732
四 注重发挥流通对生产的促进作用………………………………………………733
要事年表…………………………………………………………………………………………737
统计表目录………………………………………………………………………………………764
《1949~1952中华人民共和国经济档案资料选编》丛书目录………………………………773