天下的法：公益法的实践理性与社会正义

目　　录





序1

引言1

第一章　公益法研究的现状1

　　一　公益法研究的兴起2

　　二　公益法研究的主要问题4

　　三　公益法研究的转向与局限9

第二章　公共利益与公益法17

　　一　公共利益的概念之争18

　　二　公益法实践的前提要件22

　　三　公益诉讼中的公共利益悖论26

　　四　公益法实践与大众参与32

第三章　公益诉讼的时代困境及其价值39

　　一　弱者与人的困境40

　　二　公益诉讼的科学之维43

　　三　公益诉讼的内在价值46

　　四　公益诉讼的域外经验49

第四章　公益诉讼与人权保障56

　　一　人权诉讼与公益诉讼56

　　二　国际人权法与公益诉讼59

　　三　宪法性权利公益诉讼66

　　四　我国宪法权利诉讼面临的障碍73

　　五　实验性人权诉讼77

第五章　公益诉讼与实验性案件82

　　一　作为社会实验工程的公益诉讼82

　　二　依法试法：公益案件与政治事件84

　　三　社会契约之诉88

　　四　公益诉讼与善90

第六章　公益诉讼的方法与前景95

　　一　为了公共利益的诉讼96

　　二　通过诉讼实现公共利益99

　　三　法院视野中的公益诉讼105

　　四　公益诉讼的主流化与常态化110

第七章　公益律师与权利斗争116

　　一　公益目的与道德困境117

　　二　律师的技术价值和正义价值118

　　三　为法律而生存的律师122

　　四　公益律师的性质和策略124

　　五　在法制框架内的权利斗争128

第八章　公益游说131

　　一　公益游说的由来132

　　二　公益游说的性质、形式及特征135

　　三　公益游说与公益诉讼139

　　四　公益游说与公益上书141

　　五　公益游说的困境及建构145

第九章　公益上书与合法性审查150

　　一　上书、上疏与公益上书151

　　二　公益上书的性质和根据154

　　三　“红头文件”与规范性文件158

　　四　公益上书的技术规范问题163

　　五　公益上书与制度创新166

第十章　公益上书的行动逻辑171

　　一　公益上书与法制变革171

　　二　上书者的行动策略178

　　三　中央审查机关的行为逻辑183

　　四　地方审查机关的先行变革190

第十一章　公益法实践的阶段性总结196

　　一　多样化的公益诉讼类型197

　　二　作为权利运动的公益法实践213

　　三　公益法实践的多重效果219

　　四　公益法实践的策略与方法224

参考文献231

致谢241