辽宁经济社会发展报告（2021）

《辽宁经济社会发展报告（2021）》（以下简称《2021年辽宁蓝皮书》）是辽宁社会科学院连续推出的第26本有关辽宁省经济社会形势分析的年度性研究报告。全书分为总报告、经济运行篇、产业发展篇、民生改善篇、专题篇和附录六部分，由辽宁社会科学院有关专家，以及省直有关部门、大专院校的学者历经近1年研创而成。《2021年辽宁蓝皮书》突出对辽宁经济社会发展中热点、难点和关键问题的分析和预测，并重视研究数据的完整性、研究的连续性。
2020年，面对新冠肺炎疫情的冲击和复杂严峻的国内外环境，全省经济逐步摆脱疫情影响，经济运行渐回常态，呈现“逐季回升，稳中有进”的发展态势，主要体现在三次产业恢复较快，新兴行业加快成长；“三驾马车”持续改善，支撑经济基本面较快修复；实施创新驱动战略，创新能力不断增强；改革力度不断加大，营商环境持续优化；生态环境持续改善，生态宜居辽宁建设稳步推进等方面。与此同时，全省社会形势稳定，社会运行和发展态势良好，居民收入稳步增长，脱贫攻坚任务顺利完成，就业形势稳中有进，养老服务和社会治理等社会领域发展与建设水平持续提升。
本书发现，2020年辽宁经济基本面虽然逐渐修复，且表现出回升向好态势，但与全国相比，辽宁经济恢复常态的速度较慢，程度较差，除疫情的影响外，更为重要的是，辽宁经济发展正在“爬坡过坎”，经济下行压力较大，省内新产业、新业态、新模式等新动能弱小，经济恢复和发展还主要依赖传统产业，需求侧消费和出口需求疲软，民间投资意愿和能力减弱，经济增长缺少加速动力。社会建设领域，全省在收入分配、就业、公共卫生体系建设等方面仍存在一些短板。
本书提出，2021年受新冠肺炎疫情等诸多不利因素影响，辽宁经济社会发展的内外部环境更趋于复杂，面临的宏观经济环境依然比较严峻，但经济长期向好的基本面并没有变，仍处于重要战略机遇期。综合预计，2021年辽宁经济增长速度将达到6%左右。为做好经济社会工作，辽宁需全面落实十九届五中全会重要战略部署，以优化营商环境为基础，全面深化改革，坚持创新驱动发展，积极构建“一圈一带两区”发展格局，融入“双循环”新发展格局，着力发展数字经济，推进新型城镇化和新型基础设施建设等。在社会建设领域，要保障和加强民生投入，继续做好稳就业工作，着力加强公共卫生体系建设与防疫科普宣传，同时还要持续提升养老服务能力及基层社会治理水平。
关键词：经济发展 社会形势 新冠肺炎疫情 辽宁