黑龙江住房和城乡建设发展报告：“十三五”回顾与“十四五”展望

“十三五”期间，黑龙江省住房和城乡建设系统认真落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对黑龙江省重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实习近平总书记对住房和城乡建设工作的重要批示精神，紧紧围绕全面振兴、全方位振兴、“六个强省”发展目标，紧扣绿色发展主题抓全局、紧扣科学规划引领抓体系、紧扣民生供给需求抓重点、紧扣市场秩序规范抓环境、紧扣放管服再深化抓效能、紧扣技术标准落实抓安全、紧扣信息化手段抓监管、紧扣行业数据生成抓基础，各项工作成效显著。尽管黑龙江省在住房与城乡建设发展中取得了较大成就，但仍然存在较多不足之处，如：城乡、区域建设不平衡不充分发展问题仍很突出。绿色城市建设指标体系还不够完善，绿色生产和生活方式尚未形成，污水垃圾治理能力不足，农村人居环境仍然存在突出短板。棚户区和老旧小区存量较大，城市基础设施建设滞后于城市发展。住建行业法律法规和技术标准还不够完备，行业乱象依然存在。城市建设管理监管方式和手段落后，信息化程度不高，规范化、精细化、智能化管理水平有待提升。“十四五”期间，黑龙江省在住房和城乡建设领域深化改革与创新发展的道路上应当坚持补短板、惠民生、防风险、增供给、建设施、优环境、促转型、抓整改，努力推动全省住房城乡建设高质量发展。
“十三五”期间，在省委省政府以及省住建厅等相关部门的科学部署、正确领导下，黑龙江省房地产业稳健发展，保障性住房建设稳步推进，绿色节能环保建筑逐年增加，城乡人民居住水平与居住环境大幅提高和改善。尽管2020年突然暴发的新冠肺炎疫情给房地产业带来了一定的影响，但是黑龙江省委省政府带领全省人民积极抗击疫情，最大限度地减少疫情的影响，较快进行复工复产，保障了黑龙江省人民安居乐业，为“十三五”的收官画上了圆满的句号。总体上来看，“十三五”期间，黑龙江省房地产业的稳步发展，居民住房条件的显著改善，为全面建成小康社会提供了强有力的保障。“十四五”时期，是我国实现第二个百年梦想、开启新征程的开局之五年，对我国建成现代化强国起着承上启下的关键作用，黑龙江省房地产业将围绕国家大政，黑龙江省委省政府决策布局，进一步完善住房供给多元化体制机制，大力培育劳动密集型产业，以产聚人、兴城，强化绿色发展理念，促进环保节能多功能智能型产品开发，加大政策支持力度，促进房企科技创新，深化房地产资本市场改革，创新金融产品，加强新消费理念宣传，提升居民住房消费科学度，统筹在经济社会高质量发展的前提下健康有序平稳发展。
黑龙江省坚决贯彻中央的宏观调控政策和省委省政府的重大决策，把城乡建设发展作为推进黑龙江省经济发展和改善民生的重点，在促进城乡建设整体水平提高、优化营商环境改革成效明显的同时，加快建立城乡建设统筹发展的协调机制，努力提高城乡建设规划设计质量，不断完善城乡建设的市场运作机制，较好地完成了“十三五”期间确定的各项住房发展目标和任务。“十四五”时期，黑龙江省将把有效投资摆在更加突出的位置，加快基础设施投资补短板，大力推进“百千万工程”和“百大项目”建设。积极发挥规划引领项目的先导作用，编制完成全省快速铁路、高速公路、国际航空枢纽和干支线机场、城乡垃圾污水处理、水利、天然气管网等重点规划。在财政收支矛盾突出的情况下，坚持财政支出向民生领域倾斜。确保企业退休人员养老金按时足额发放。坚持绿色发展理念，加快推进绿色住建，形成绿色发展方式和生活方式。坚持以人民为中心的发展思想，加快推进和谐住建，促进群众诉求和民生难题有效解决。坚持“五细”工作要求，加快推进匠心住建，促进行业发展水平不断提升。坚持运用法治思维，加快推进法治住建，提高依法行政意识和能力。坚持信息化建设，加快推进智慧住建，促进治理体系和治理能力现代化。
关键词：城镇住房 房地产市场 高质量发展 住房和城乡建设