中国社区发展报告（2020～2021）

2020年，中国城乡社区总体发展态势较好，在新冠肺炎疫情防控、社区治理共同体建设、社区垃圾分类以及居家社区养老等方面取得一定进展和成效。疫情防控背景下运用科技元素、社会工作介入模式不断创新社区治理模式、提升社区风险防控能力；社区为老服务水平不断提升，智慧养老方兴未艾，城市物业企业参与居家社区养老服务创新养老服务模式，社区养老驿站及社区养老照料中心模式不断发展优化，社区老年教育路径更加多元；数字化社区发展新格局初步形成，“互联网+”继续向基层社区治理渗透；新时代农村社区治理和发展事业开始起步。与此同时，在社区治理和发展层面还存在一些问题：网络社会风险防控能力有待提升、养老照料中心及社区养老驿站资源分布不均、规范化建设等问题迫切需要解决；城市社区公共服务配套设施存在规划设计有缺陷或挪作他用的现象，“行标”与“公标”政策不匹配的问题有待解决；城市老旧小区设施老化、居住环境差，物业管理缺乏长效机制；城乡居民社区治理参与度不足，城市居民对社区认知度、归属感和满意度亟待提升，监督机制有待完善；乡村振兴实践还有待进一步探索，农村社区治理的短板问题仍需解决。
对此，立足中国社区发展和治理，本报告提出建立健全机制体制，立足“互联网+”推动多业态融合与养联体建设，提升养老公共服务水平；多管齐下，增强特大城市网络安全软硬实力，构建更具韧性的智慧社区网络生态环境；多维度宣传社区活动，建立监督机制，引入专业化人才队伍和实现现代化信息管理，引导城乡居民积极参与社区治理；加强综合治理、依法治理、源头治理和分类治理，保障配套设施回归本源，提高设施配套标准，保障配套设施顺畅移交；以基层党建为引领，通过居民、产权单位、物业企业和政府的多元参与，破解老旧小区治理难题；巩固农村社区脱贫实践与成效，建构以“组织振兴”为核心的乡村能懂、干部能用、基层操作性强的乡村振兴新模式。
关键词：社区治理 乡村振兴 养老 疫情防控