广州数字经济发展报告（2021）

数字时代已经到来，发展数字经济是全球经济社会变革的必然趋势。2020年8月召开的中共广州市委十一届十一次全会提出全力做强城市更新和人工智能与数字经济双引擎，标志着广州正式将数字经济作为全面开启国际大都市建设的新引擎。《广州数字经济发展报告（2021）》从数字化产业、产业数字化、数字化治理、数据价值化、数字基础设施五大领域分析广州数字经济发展趋势，多维度分析广州数字经济发展的阶段特征和机遇挑战，提出相关对策建议。全书主要包括7个部分内容。
第一部分为总报告。分析指出广州数字经济发展进入新阶段，其主要特征为数字经济发展战略深入实施、数字经济引擎功能不断凸显、数字产业化新图景加速呈现、产业数字化注入发展新活力、城市数字治理工具创新应用。2021年，广州数字经济预计将保持较快增长速度并成为经济高质量发展的引擎，数字技术、数字基建、数字治理、数字要素将赋能广州现代化产业体系建设和城市综合功能提升。建议广州积极争取国家级战略数字设施布局，建设服务新发展格局的数字链接城市，共建粤港澳大湾区数字经济全球高地，加快完善数字经济发展的协调推进机制、决策支撑体系和监测监管机制，努力提升数字治理能力现代化水平，努力打造数字经济创新引领型城市。
第二部分为数字经济篇。对国家数字经济创新发展试验区、粤港澳大湾区和广州数字经济发展态势进行了分析。这些地区或城市作为我国数字经济发展先行区，数字经济增长速度快、综合实力领先，数字经济发展环境日趋完善，但也面临数字经济发展不平衡不充分等挑战，未来应加快打造具有全球影响力的数字产业集群，着力增强中心城市辐射带动区域数字经济协同发展的能力。
第三部分为数字产业篇：收录了《广州市工业互联网发展态势及对策研究》《粤港澳大湾区5G产业发展态势研究》《广州加快数字文化产业发展的对策研究》《珠三角数字普惠金融发展的动态演进及趋势预测》《我国电子信息制造业区域差异及生产效率时空变化特征研究》等5篇文章，分别对工业互联网、数字文化、数字金融、5G、电子信息制造业等数字化产业进行了分析研判并提出相关建议。
第四部分为数字转型篇。主要运用POI数据分析方法和调查统计分析方法，对企业数字化转型模式与路径、制造数字化转型尤其是智能制造发展的难点与路径、数字时代广州商业网点空间布局与优化进行了分析。报告建议从人力资源管理、生产管理、供应链管理等领域协同推动企业数字化转型，完善产业数字化转型的金融服务、创新服务、人才服务和平台服务体系，加快优化广州商业空间格局，建设“国际网络商都”。
第五部分为数字治理篇。主要从人口管理数字化和国土规划数字化等视角对城市治理数字化进行了分析，同时对欧洲数字经济立法背景和内容进行了梳理。建议主动参与数字治理国际合作和交流，整合人口信息数据，打造城市人口监测大数据平台与辅助决策系统，运用数字化、信息化技术推动城市治理现代化、协同化、精细化。
第六部分为数字基建篇。主要对广州数字基础设施建设以及如何利用数字基础设施带动数字经济发展进行了分析。建议广州在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展中，强化数字基础设施对人工智能与数字经济的支撑能力，形成数据资源供给体系，充分利用应用场景方面优势；加强与港澳数字基础设施建设合作，在与港澳合作共建数字湾区中努力把广州打造成为港澳科技人才创新创业高地。
第七部分为附录。主要整理了Gartner、MIT等知名国际机构对数字前沿技术发展趋势的分析研判，梳理了国家数字经济创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区的建设使命和思路目标，从中可以观察未来数字经济发展的产业导向和技术方向。
关键词：数字经济　数字产业　数字转型　数字治理　数字基建　广州