中国经济高质量发展报告（2021）：践行协调发展理念

2021年是中国全面建设社会主义现代化国家新征程的启程之年，也是“十四五”规划的开局之年，还是加快构建“双循环”新发展格局的关键之年，在广大农村地区，又是脱贫攻坚与乡村振兴过渡衔接之年。越是在这样特殊的年份，保持国民经济各地区、各部门、各领域的协调发展就显得越重要，从践行协调发展理念的角度来分析评价中国经济高质量发展的水平就越具有理论和现实意义。本年度的高质量发展蓝皮书围绕协调发展，构建了中国经济协调发展评价指标体系，以期科学、全面、建设性地评价作为高质量发展重要组成部分的协调发展的水平，并提出相关政策建议。
总报告基于统计年鉴数据，利用熵值法赋权，对全国以及31个省、自治区、直辖市2020年协调发展基本情况和2001～2020年协调发展变化趋势进行了分析。结果表明，2020年中国经济协调发展指数为67.05分，全国各地区协调发展水平相对差距较小，发达地区的协调发展水平相对欠发达地区的优势微弱。在过去20年间，中国经济协调发展指数及其各二级分指数得分都有显著提升，欠发达地区在过去20年间的协调发展水平提高幅度大于发达地区。未来应通过全面深化改革，破除阻碍协调发展的体制机制障碍，在促进发达地区提高内部发展整体性、平衡性的同时，推动欠发达地区加快培育具有较强关联带动性的增长极。
评价篇各篇报告分别从区域协调、城乡协调、物质文明与精神文明协调、经济发展与社会发展协调、经济建设与生态建设协调的角度，对全国以及31个省、自治区、直辖市在2020年及过去20年的协调发展水平进行测算分析，结果表明，剔除权重因素影响后，2020年我国区域协调指数、城乡协调指数、物质文明与精神文明协调指数、经济发展与社会发展协调指数、经济建设与生态建设协调指数分别为88.13分、62.72分、25.67分、43.25分、87.58分，较2001年均有较大幅度提高。未来应在继续深入推进区域协调发展、经济建设与生态建设协调发展的同时，更加着力推动城乡协调发展、经济与社会协调发展，尽快补齐物质文明与精神文明协调发展的短板。
板块篇、战略篇、专题篇分别围绕四大区域板块、国家重点区域发展战略和区域协调发展领域的热点问题展开探讨。板块篇对西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先现代化的进展进行了分析，对各大板块“十三五”期间的协调发展情况进行回顾，对取得的成绩、存在的问题进行总结，并提出政策建议；战略篇分别对京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、新型城镇化等新老国家级战略的进展进行回顾，对取得的成绩、存在的问题进行总结，并提出政策建议；专题篇分别对我国地区发展差距新态势、国土空间开发保护新格局、文化与经济的耦合、实体经济与虚拟经济的协调以及经济与社会协调发展问题进行了研究。
关键词：中国经济　高质量发展　协调发展理念