重庆生态安全与绿色发展报告（2021）

生态屏障是关乎国家生态安全的战略性、基础性工程，是生态安全建设的核心内容。2016年1月，习近平总书记视察重庆时指出重庆“要建设长江上游重要生态屏障”。2019年4月，习近平总书记再次视察重庆并强调“加强生态保护修复，筑牢长江上游重要生态屏障”。重庆位于长江重点生态区（含川滇生态屏障），处在“一带一路”和长江经济带联结点上，是长江上游地区水资源保护重点区域，三峡水库是我国淡水资源战略储备库，关系到3亿多人的饮水安全，维系全国35％的淡水资源涵养，筑牢长江上游重要生态屏障，保护好三峡库区和长江，对于维护长江中下游地区生态安全十分重要。深刻认识生态屏障的基本内涵，准确把握其特征与功能，进而明确其建设路径，对于指导重庆市长江上游重要生态屏障建设、维护长江流域生态安全意义重大。
《重庆生态安全与绿色发展报告（2021）》分为四个部分，包括总报告、绿色屏障篇、绿色产业篇、绿色家园篇。
总报告首先研究梳理了长江上游重要生态屏障的理论内涵、主要特征与功能、建设重点。重庆长江上游重要生态屏障以山地—河流为主要特征，核心功能是水质净化确保水安全，还具有水源涵养、水土保持、生物多样性保护等基本生态功能。生态建设的重点是实施流域生态系统综合治理和修复，构建污染源头控制—过程削减阻隔—修复重建—维持保育等水生态系统调控与运维保障体系，着力提升生态系统的自净能力和污染物处理能力。其次，侧重从制度、机制、政策等方面完善长江上游重要生态屏障建设的长效机制。要强化生态屏障建设的法制保障，构建生态屏障建设的协调统筹机制；完善生态建设的事权、支出责任和财力相适应的资金保障机制；探索生态保护与经济发展协调机制。
生态安全是生态屏障建设的根本目标，提升生态屏障防护能力是筑牢生态屏障的核心内容。绿色屏障篇主要关注长江上游重要生态屏障建设的重点领域，包括3篇报告。《重庆生态安全格局构建研究》定量评估了重庆20年来生态格局的时空演变，围绕生态源、生态廊道等核心要素，提出了重庆生态安全格局优化的思路与路径。《三峡水库消落带生态保护模式与修复绩效评估》针对三峡库区消落带这个关键敏感区域，综合评估其生态现状、保护模式及修复成效，针对不同功能区提出因地制宜的保护模式。《重庆自然保护地优化整合研究》以典型区县自然保护地为案例，深入分析重庆自然保护地优化整合中的突出矛盾和问题，提出完善自然保护地建设的政策建议，推动建立以国家公园为主体的自然保护地体系。
绿水青山就是金山银山，生态建设与经济发展是有机统一、相辅相成的，筑牢生态屏障的根本路径就在于推进生态产品价值实现，发展绿色产业。绿色产业篇包括2篇报告。《生态产品价值实现与重庆探索》主要探讨生态产品价值实现理论内涵、现实困境、制度设计以及重庆探索生态产品价值实现的案例。康养产业是生态优势转化为经济优势的载体产业，《重庆生态康养产业发展探索实践》主要研究重庆生态康养产业发展的宏观环境、基础、路径、重点和政策保障。
推进生态文明建设最终目的是增强人民群众的获得感、幸福感，努力实现城市让生活更美好、乡村让人民更向往。绿色家园篇包括2篇报告。《重庆城市绿化建设路径研究》主要分析重庆主城区绿化现状与问题、国内外城市绿化经验借鉴、城市绿化建设的重点领域和体制机制保障。《重庆建设高品质生活宜居地研究》主要探讨高品质生活宜居地内涵与特征、基础条件、主要优势、短板与瓶颈，提出重庆打造高品质生活宜居地的战略举措。
关键词：生态安全　绿色屏障　绿色产业　绿色家园