中国社区发展报告（2021～2022）

2021年，中国城乡社区发展的总体态势良好，面对世纪疫情，韧性社区建设取得积极成效。新征程上，各地社区建设、社区治理积极探索，涌现出了一批先进典型，以“咬定青山不放松”的韧劲扎实推进社区建设，北京、上海、杭州等地探索的低碳社区建设、数字社区建设新趋向彰显，数字化社区建设正在打通社区治理中各个主体之间的信息沟通渠道，为实现社区资源线上线下的整合提供必要准备，社区治理进一步迈向精细化。居家社区为老服务水平不断提升，多元化主体参与居家社区养老服务格局形成，“医疗—养老—保险”一体化智慧社区养老模式开始融合发展。疫情防控背景下基层社区卫生资源进一步丰富，社区疫情联防联控动员模式效果显现。与此同时，在社区治理和发展层面还存在城乡发展不平衡、社区服务效能不高、治理体系不健全、智能化水平较低等问题，具体表现为智慧养老产品研发和平台技术支撑不足，社区物业管理对社区数字化、智能化、精细化管理和服务水平尚待提升，农村社区建设相对滞后，基层从管理到服务转变艰难。
对此，立足中国社区发展和治理，需要加强整体统筹，协调城乡区域发展，以服务精细化为主要方向，加强以居民需求为导向的社区公共服务供给，推动社区治理向开放、联动、融合迈进，促进完整社区建设：规范智慧社区养老服务模式的体制机制、增加智慧社区养老服务信息的透明度，推进数字化社区建设，构建更具韧性的智慧社区网络生态环境；党建引领社区业主委员会、物业企业参与社区治理，明确各方主体责任，推进物业管理市场化运作，构建以信用评价为核心的物业服务监管体制；重视街区公共空间作为基层治理创新载体应用，建构居民参与社区治理的新型平台，推进社区基层社会治理良性循环。
关键词：社区建设　物业管理　社区养老　社区治理