澳大利亚发展报告（2022）

2020～2021年，澳大利亚在新冠肺炎疫情肆虐的国内和国际形势下，基本保持了社会政治的稳定，经济开始恢复。莫里森政府在应对疫情造成多年未遇的经济衰退带来的严峻挑战的同时，进行了重大的政府调整，为平复澳执政党的系列丑闻和参加2022年的联邦选举做好了政治铺垫。然而，澳国内政治的角逐仍处于难分高下的状态。执政党凭借经济表现尚佳的优势，在国内政治和对外关系中略占先手。但执政党的“激进”也受到更多质疑，特别是在国家长远发展的重大问题上，包括经济政策、安全政策和政治判断等方面。加之，美国新政府上台后，拜登的国内外政策面对各种困境，还在摸索过程中，对澳大利亚政府施政有直接和重要的影响，例如，对世界变化的基本判断、宏观经济调整、社会价值判断，以及对华关系等。2020～2021年，澳大利亚政府的着眼点是立足联邦大选、应对疫情、实现经济多元化、确保周边安全、印太地区构建、维护西方主导体系等，并力争在国内国际保证政治正确和主动的基础上，争取执政党的政治优势，提高澳大利亚的国际地位。
2020～2021年，澳大利亚小灾不断，不仅袭扰了澳大利亚部分重要地区，还进一步深化了环境问题所导致的社会政治问题。莫里森政府的环境治理和能源政策在国内外受到质疑，并引发民众对气候变化问题以及澳大利亚政府相关政策的反思和讨论。莫里森领导下的澳大利亚政府仍然坚持稳健的保守倾向，在保证现有能源结构渐变趋势的基础上，通过技术改善环境质量。政府尽量减少相关产业的巨大改变，从而避免政治上的冲击和震荡。澳大利亚政府强调所定的减排目标，适当增加投入，但对气候变化政策未做实质改变。
新冠肺炎疫情对澳大利亚社会的冲击依然严重。截至2021年8月下旬，澳大利亚的新冠肺炎确诊病例达到3.8万例，死亡近千人。虽然与世界其他国家或地区相比，澳大利亚的疫情控制效果比较明显，但2021年7～8月,新冠肺炎疫情回潮还是造成了新的麻烦。澳大利亚的传统管控方式存有“漏洞”，为传染性更强的变异新冠病毒传播提供了可能。因此，在主要城市封闭之后，澳大利亚的病例数不降反升。这引起了一定的社会恐慌和民众对政府能力的质疑，还进一步迟滞了澳大利亚经济的恢复进程。
澳大利亚经济在2020年出现了多年未见的衰退之后，2021年经济有了恢复性增长。2020年澳大利亚经济增长速度为-0.29%，2021年有可能实现5.3%的增长。虽然澳大利亚经济总体恢复发展比较快，但不确定性也同时存在，在新冠肺炎疫情防控常态化之下，澳大利亚经济变得相对脆弱并缺乏确定性。
外交政策方面，2020～2021年，澳大利亚政府继续其在国际上依靠西方、在地区层面强化“印太”区域构建的对外战略。第一，强调西方主导的国际秩序，并深化美澳同盟的军事合作。第二，更加积极主动地进行“印太地区”的构建，并且注重与美国、日本、印度等国的军事合作。第三，在实施贸易多元化的同时，调整澳大利亚的地区国家关系，强化与地区强国的双边关系。此外，澳大利亚对地区多边合作也保持投入，重点发展方向是东盟地区和太平洋岛国地区。同时，还积极参与地区合作机制，例如，RCEP和CPTPP等。
中澳关系在2020～2021年依然没有改善，还出现了一些令人失望的问题。澳大利亚一方面表示希望与中国对话沟通，可始终不采取有实际建设性的步骤；另一方面，莫里森政府还在已经不堪重负的中澳关系上继续加码。2021年4月，澳大利亚以不符合澳外交政策为由无理终止了中国国家发展和改革委员会与澳大利亚维多利亚州政府签署的2项有关在“一带一路”框架下进行合作的备忘录。中国国家发改委无限期暂停与澳联邦政府相关部门的中澳战略经济对话机制下的一切活动。这实际上进一步减少了双方官方沟通和交流的渠道，对中澳关系无疑是雪上加霜。总之，由于澳大利亚政府的各种政治考量，中澳关系受到严重影响，两国渐行渐远。对此，澳方应认真反思。
关键词：澳大利亚　政治　经济　澳美关系　中澳关系