中国城投行业发展报告（2022）

中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会(简称中国城投研究专业委 员会)是中国城市发展研究会的分支机构，于2009年4月设立。中国城市发展研究会以研究城市经济、社会和生态发展问题为中心，以城市改革开放、建设和管理服务为宗旨的全国性社会团体，在国内外具有较大的影响力。 中国城投研究专业委员会是由全国地级以上城市从事城市建设投融资的国有企业组成 的全国性行业性组织，目前会员单位有共计130余家城市建设投资公司，覆盖全国31 个省、直辖市和自治区。

江苏现代资产投资管理顾问有限公司（以下简称“现代咨询”）是国内一流的政府投融资咨询和平台公司发展咨询顾问机构，也是地方政府投融资平台寻求投融资顾问和管理咨询服务的首选品牌。现代咨询成立于1997年，由江苏省体改委股份制咨询中心、江苏省股份制企业协会、江苏航空产业集团、熊猫电子集团、常柴股份有限公司等单位共同出资设立，注册资本为人民币1000万元。 江苏现代资产投资管理顾问有限公司的总部设在南京，目前在河北、湖北、湖南、河南、福建、陕西等省设有分公司或办事处。现代咨询也是国内最早从事国企改革和政府投融资体制改革咨询服务的专业机构之一。公司成立22年来，为全国300多家政府平台公司提供了转型发展咨询服务，成功打造了城投转型的“天津模式”“兰州模式”“合肥模式”“莘县模式”等诸多全国经典案例。

中国城市投资网（简称“中国城投网”）由中国城市经济学会、中国建设会计学会和江苏现代资产投资管理顾问有限公司联合主办，是中国城镇化建设投融资和城市发展领域的领先门户网站。中国城投网汇集政府融资动态、政策解读、PPP项目招商、信息发布、行业人物、研究成果及操作实务等多个板块，是社会各界了解掌握中国城镇化建设投融资信息、推进PPP合作的首选平台。 中国城投网自2007年举办“首届中国城市建设投融资论坛”以来，已连续举办了十二届。论坛把握中国城镇化发展脉搏，洞悉城市建设投融资精要，交流行业信息，推进平台公司转型和PPP模式运用，是政府提升决策和投资效率、增强融资平台运作能力和管理水平的有效渠道。

李洪强，1969年4月出生，中共党员，工程硕士，具有丰富的政府机关、大型国企工作经验。现任哈尔滨市城市建设投资集团有限公司党委书记、董事长，兼任中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会暨全国城投公司协作联络会理事长。深耕城建领域20余载，工作阅历、工作经验十分丰富。在政府机关任职期间，先后主抓棚户区改造、住房保障、征收管理、行政审批、建筑企业管理等工作；组织制定了《哈尔滨市工程建设项目审批制度改革实施方案》等多项政策文件，实现工程质量监督注册、安全监督备案等事项审批流程全国最优；进一步规范保障房配租流程，创新征收补偿资金监管方式，调整货币化安置政策，建立施工现场日常巡查机制、欠薪企业网上通报机制、欠薪行为联合惩戒机制等制度措施，有力保障民生工程建设。进入国企工作以来，推行“快、新、实”工作作风，在提升原有六大产业板块基础上，稳步推进省百大项目机场二通道、松花江水源上移工程建设，完成友谊宫食品厂改造投产，实现意大利安缇亚朵形象店、中石油加油站等政府招商项目落地，承接3.2万套公租房运营，推进城投大数据、停车智能化、全市监控视频整合、寒地环保产业、体育赛事项目，在服务市委、市政府重大战略支撑和民生工作中，带领城投集团切实发挥了城市运营供应商的引领示范作用。

钱大伟，1964年9月出生，中共党员，黑龙江大学汉语言文学专业毕业，具有丰富的政府机关、大型国企工作经验。先后担任哈尔滨群力新区开发建设管理办公室规划处副处长、新区管理处处长、哈尔滨西部地区开发建设领导小组办公室金融投资处处长、哈尔滨西部地区开发建设有限责任公司工程建设部部长兼哈西市政管理有限责任公司总经理、哈尔滨西部地区开发建设集团总经理助理兼哈西市政公司执行董事兼总经理等。现任哈尔滨市城市建设投资集团有限公司总经理助理、兼任中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会暨全国城投公司协作联络会秘书长。从业以来，主要参与了哈尔滨市群力总体规划编制，组织了群力新区电力规划编制，组织实施了群力新区市政道路、城市公园、房屋征拆、棚改安置小区等项目，组织完成了哈尔滨西站配套站前广场、哈尔滨西部地区城市路网等项目建设，多次获得市级先进个人称号。

丁伯康，国家发改委和财政部PPP专家库双库专家，城市投资网首席经济学家，清华大学职业经理训练中心特聘专家，清华卓越领导学堂教授会成员，国际注册顾问师（CMC）。现任中国城镇化促进会城市更新工作委员会副主任、中国财政学会国有资产治理研究专业委员会副主任委员、住建部中国建设会计学会投融资专业委员会副主任、江苏现代资产投资管理顾问有限公司董事长兼现代研究院院长。丁伯康博士曾先后担任20多个省、市的政府顾问和城市战略发展顾问，现任多家国企平台公司外部董事。主持完成了河北、江苏、福建、天津、南京、武汉、石家庄等30多个省、市的政府投融资体制改革和平台发展战略规划项目。领导完成多项城建基础设施PPP项目和中外合资合作谈判，包括京沪高速公路TOT、南京长江二桥和三桥、徐州自来水总公司、襄樊30万吨污水处理厂以及襄阳垃圾焚烧发电厂等的PPP融资。主持完成中国第一例水务资产证券化（ABS）融资和中国最大城建融资平台——天津城投集团的发展战略规划设计；完成熊猫集团、德普科技、连云港港口等数十家企业海内外上市和并购重组项目。在政府投融资体制改革、政府融资平台转型与重组、政府项目融资方面具有丰富的经验和成就。近年来，丁伯康博士多次应邀出席国家有关部委、高等院校、省市政府、国际机构等组织的大型会议并发表演讲。编著、参编的专著和书籍有《地方政府债务化解与投融资管理》《论中国PPP发展生态环境》《新型城镇化政府投融资平台的发展转型》《城市建设投融资战略模式与案例分析》《中国经济创造之路》《河北省城市建设投融资体制改革与创新研究》等。在《经济日报》《中国证券报》《金融时报》《中国建设报》《中国交通报》《城乡建设》等媒体发表论文和文章数百篇，有大量成果已经在实践中被推广应用。