四川社会发展报告（2023）：人口与社会发展

2022年，是党的十八大召开以来的第十个年头。十年间，四川省社会建设与社会治理取得了巨大成就，基层治理与民生保障水平不断提高，政府、市场与社会良性互动、密切配合，人民群众对公共生活领域的质量提升感知明显、体会深刻，共建共治共享的社会治理格局正在形成。四川省在直面世界百年未有之大变局的新社会情境下，始终以人民为重心，有力、有效地回应了精准扶贫、疫情防控等重大的时代命题，社会建设稳扎稳打，社会发展在稳健中积极向好。
回望2022年，四川省社会建设的重心依然深耕在基层社会的微小单元，继续在基层治理领域深刻着力，下深水、谋突破。后疫情时代，社会建设如何有效助力经济社会发展，成为这一时期的重点议题。四川的超大城市成都，正通过智慧社区建设、信义社会建设（特别是信托制物业建设）等深入当代社会治理“底核逻辑”的“无人区”领域，大胆实践、深度探路，以改革的攻坚态度，攻克社会治理领域的“硬骨头”。而在四川多元的社会形态治理中，乡镇、村社的基层社会治理单元更加合理，公共服务供给体系更加优化，城乡间、区域间公共服务供给差距不断缩小，社会组织、社工人才、志愿服务、五社联动、城乡社区发展治理体系均稳步优化，在基层社会层面，为应对各类社会风险奠定了稳固的基层基础。
2023年，四川省社会建设领域还需要应对以下挑战，一是多元社会形态的社会治理路径还需要进一步探索，四川省在社会治理领域还存在非均衡发展状况，比如大城市社会治理水平相对较高而其他城市社会治理水平相对较低，城市社会治理水平相对较高而农村社会治理水平相对较低，少数民族地区社会治理水平相对较低等情形。如何促进社会治理走向“均衡”成为当下的重要挑战。二是县域社会治理的工作模式还需要进一步探索。如今，四川省在省域、市域、乡域乃至村域和小区域均累积了大量丰富的社会治理经验，但在县域却探索不足。实际上，县域恰恰是基层治理中最重要的基层单元。三是社会活力还需要进一步激发，包括人的活力、社会的活力，以及社会的活力如何激发经济的活力等。
关键词：社会建设　社会治理　人口与社会　四川