中东欧国家发展报告（2022）

《中东欧国家发展报告(2022)》是中东欧蓝皮书的第五部，由教育部国别和区域研究培育基地北京外国语大学中东欧研究中心组织力量编写，作者团队以北京外国语大学欧洲语言文化学院的教师为主，同时吸纳外交部、中国社会科学院等单位相关领域的专家学者，努力发挥作者团队掌握中东欧各国语言的独特优势，力求搜集第一手资料，掌握最翔实的信息，以客观公正的立场,多角度呈现2021年中东欧国家在政治、经济、社会、文化以及对华合作等方面的全貌。
2021年，中东欧国家在内政、经济、外交、社会与文化方面不同程度地延续了近年来的发展态势，但出现一些新变化。
内政方面。中东欧多数国家政党竞争激烈，执政党与反对党之间势均力敌，新党不断出现并迅速上位，政府组阁困难且变动频繁，政局出现不同程度的波动；少数国家如阿尔巴尼亚、塞尔维亚和匈牙利的执政党处于绝对优势地位，较长时间里连续执政，政局继续保持稳定。
经济方面。随着中东欧国家新冠疫苗接种加速，疫情管控措施逐步放宽，加之贸易伙伴经济复苏以及欧盟预算和恢复基金在多数中东欧成员国使用，中东欧国家经济在2021年全部实现正增长，投资和出口大幅回升，经济形势总体向好。各国的失业率有升有降，但升降幅度不大，总体上延续了2020年的态势：捷克最低，波黑最高。各国仍未摆脱预算赤字，但多数国家预算赤字占GDP的比重有所下降，其中黑山的降幅最大。不过，由于新冠肺炎疫情尚未结束，能源和大宗商品价格持续上涨，供应链出现严重瓶颈，通货膨胀加剧，中东欧国家的经济复苏仍面临一定的不确定性。
2021年，中东欧国家的外交在欧洲一体化和大国博弈的背景下展开。中东欧国家的欧洲一体化进程继续在曲折中前行，部分国家与欧盟之间的分歧和争端依旧，西巴尔干国家的入盟进程仍未取得实质性进展。随着美国等西方国家与俄罗斯的矛盾不断激化，多数国家的亲美反俄倾向进一步加强，而波白边境移民危机则成为西方国家与俄罗斯博弈的集中反映。
2021年，多数中东欧国家继续保持与美国和北约在军事与安全领域的密切合作，与俄罗斯关系紧张。个别中东欧国家甚至跟随部分欧洲国家，多次与俄罗斯相互驱逐外交官。在对俄关系上，匈牙利和塞尔维亚相对务实。匈牙利继续在能源领域与俄罗斯开展务实合作。塞尔维亚严格保持军事中立，不加入北约，也不支持制裁俄罗斯，在军事与安全领域与俄罗斯保持密切合作。虽然匈、塞两国不像多数中东欧国家那样反俄，但并未因此忽视与美国的关系，而是继续与美国和北约开展合作。
2021年，中东欧国家社会与文化领域继续受到疫情的影响，为控制疫情蔓延，各国政府均推出新冠疫苗接种、新冠数字证书或开启国家紧急状态等防疫措施。与2020年文化活动多以线上方式进行不同，2021年，中东欧国家只是根据疫情防控的需要，部分采用远程教育模式，文体活动基本正常进行，电影和体育方面的表现尤为突出。2021年，多国进行了人口普查，结果显示人口负增长成为多数中东欧国家的普遍趋势。2021年，由疫苗接种等防疫措施引发的抗议活动以及针对其他社会问题的民众抗议时有发生。
总之，2021年中东欧国家在内政、经济、外交、社会与文化诸领域基本延续近年来的发展态势。多数国家政局波动与少数国家政局稳定形成对比。经济全面复苏，只有实际GDP和进出口总额较2020年有明显上升，失业率、预算平衡和公共债务水平并未显著改善。部分国家与欧盟的分歧和冲突仍在继续；西巴尔干国家入盟依旧遥遥无期；匈牙利和塞尔维亚与俄罗斯继续保持较为密切的关系。
关键词：中东欧　政治形势　经济增长　外交与安全　社会与文化