俄罗斯发展报告（2023）

2022年俄罗斯面临全方位巨大挑战。在俄罗斯与西方对乌克兰争夺加剧的形势下，俄乌两国之间的矛盾演变成全面危机。乌克兰危机全面升级对俄罗斯政治、经济和外交形势产生了根本性影响。对乌克兰的特别军事行动是普京时代乃至俄罗斯历史上一个事关国家发展全局的战略性决策。这一行动不仅可能彻底改变未来俄罗斯国家发展的走向，也将对世界格局产生深刻影响。从政治、经济和外交等诸多方面来看，俄罗斯面临着前所未有的巨大压力，也经历着自苏联解体以来最大的一次危机和挑战。
在国内政治方面，俄罗斯与美国及西方地缘政治对抗的尖锐化和俄乌战事的长期化对俄罗斯寻求政局稳定带来一系列新的考验，政权安全问题成为2022年俄罗斯内政的重中之重。为维护政权安全和社会稳定，2022年俄罗斯政府加大了民生保障力度，出台了一系列应对紧急事态的法律措施，确保地方选举平稳顺利进行，政局继续保持稳定。在战事延宕背景下，俄罗斯社会既表现出波动与风险，又维持了基本稳定，体现出很强的社会韧性。俄罗斯社会弘扬传统的“精神和道德价值观”，这成为凝聚民心及保障社会团结的重要力量。
在经济方面，2022年俄罗斯经济运行受到的最主要冲击是乌克兰危机全面升级和美欧对俄罗斯的大规模极限制裁。西方制裁打断了俄罗斯经济复苏和上升势头。受制裁影响，俄罗斯经济在3～6月出现剧烈波动。但俄罗斯经济表现出了极强的韧性，下半年经济恢复稳定，并出现了环比增长。在俄罗斯克服制裁冲击、确保经济稳定的因素中，既有2022年油气价格暴涨带来的油气出口超额收入，也有前期长时间的制裁已使俄有所适应的原因。同时，应对制裁的合理的财政货币政策以及俄罗斯经济的自然特征和运行特征等因素也是俄经济保持韧性的根源。在美欧制裁下，俄罗斯经济的长期潜力受到影响，经济发展能力遭到削弱，俄罗斯不得不进行经济结构转型，政府更多介入资源配置，并重组被美欧强制“脱钩”的国际产业链、供应链。俄罗斯经济体制回归传统的国家垄断经济模式，这成为俄罗斯经济发展趋势的重要特征之一。
在外交方面，2022年俄罗斯更加坚定地推行反西方、亲东方的外交政策。乌克兰危机全面升级后，美国及西方国家迅速采取最严厉、最广泛的制裁措施，联合国大会也召开紧急特别会议，要求俄立即停火，重返外交解决途径，使俄罗斯陷入空前孤立。美欧对俄罗斯实施“升级版”制裁，美国和北约向乌克兰提供军事援助等，不但使乌克兰危机朝着高烈度和长期化的方向发展，而且赋予俄与西方对抗的结构性和系统性特征。在困难的局面下，普京一方面努力维护国内的政治经济稳定，应对西方全方位的打压；另一方面不断强化“转向东方”的外交政策，与非西方国家进行更加密切的合作，中俄全面战略协作伙伴关系也迎来一个新的发展契机。