河南农业农村发展报告（2024）：加快推进农业强省建设

本书由河南省社会科学院主持编撰，以“加快推进农业强省建设”为主题，深入系统地分析了2023年河南农业农村发展的形势、特点，对2024年进行了展望，立足河南农业农村发展现状，实证测度了河南省各省辖市农业农村现代化水平，多维度、多角度探索了加快推进农业强省建设的实现路径。本书由总报告、评价报告、粮食安全、乡村产业、乡村建设、乡村治理6个专题19篇报告组成。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年。作为全国重要的农业大省，河南把加快建设农业强省摆在重要位置进行统筹谋划和推进。本书的总报告对2023～2024年河南农业农村发展形势进行了分析和展望。报告认为，2023年，全省农业农村发展呈现总体稳定、稳中求进、稳妥有序的态势，粮食生产保持稳定，科技创新持续赋能，设施装备持续完善，农民收入持续增长，人居环境持续优化，农村改革持续深化，但也存在农业基础设施仍有短板、乡村建设薄弱环节较多等问题。2024年，河南农业农村发展尽管面临一些挑战，但发展优势已凸显，有利条件也在逐渐累积，全省农业农村发展将呈现持续向好的态势。全面推进乡村振兴、锚定建设农业强省的目标任务，需要加快建设高水平“中原粮仓”、推动乡村特色产业高质量发展、接续推动脱贫地区加快发展、促进农民增收致富、改善农村人居环境、强化乡村振兴要素保障，积极探索具有中国特色、河南特点的农业强省之路，奋力实现从农业大省到农业强省的蝶变。
本书的评价报告对河南省各区域农业农村现代化水平进行了测度与评价。报告认为，研究测评现阶段河南省农业农村现代化发展水平，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强省具有重要价值。报告主要基于统计年鉴数据，对河南省18个省辖市农业农村现代化水平进行了综合测度和评价，并据此提出，要坚持农业农村优先发展、优化乡村产业体系、发挥“双轮驱动”作用、聚力城乡融合发展、提升乡村治理效能。
本书的粮食安全部分，着眼于扛稳粮食安全重任，主要围绕全方位夯实粮食安全根基、推进种业振兴、促进粮食安全与现代高效农业相统一等方面进行专题研究，为保障粮食安全、夯实农业强省建设“压舱石”，提出要大力落实藏粮于地，积极推进藏粮于技，促进新型农业经营主体发展壮大，提高农民种粮积极性，构建河南种业振兴战略体系，创新粮食安全与现代高效农业相统一的模式等。
本书的乡村产业部分，主要围绕返乡农民工就业创业、畜牧业高质量发展、农业全产业链建设、现代农村服务业发展、农业绿色发展、数字经济赋能乡村产业融合以及推动现代农业产业园提质增效等方面进行分析和展望，多角度反映河南乡村产业发展状况和问题，为促进乡村产业高质量发展，认为应强化人才的挖掘和培育，加大资金的投入力度，提升产业发展的科技化水平，推动农业绿色化和数字化发展，加快构建农业全产业链，充分发挥现代农业产业园的赋能作用。
本书的乡村建设部分，在探讨河南建设宜居宜业和美乡村态势的基础上，分别就农民农村共同富裕、农业科技创新驱动、增加要素投入等进行专题研究，为加快河南农村现代化进程、实现河南乡村建设走在全国前列，提出要不断完善资金、人才、土地等要素保障体系，构建引领现代农业发展的科技支撑体系，健全农村就业帮扶和社会救助兜底体系，不断拓宽农民增收渠道等。
本书的乡村治理部分，基于基层实践探索，认为提升乡村治理效能应从选优配强“领头雁”、激发群众参与乡村治理活力、提升数字化治理能力等方面着手，同时围绕河南农业适度规模经营问题，主要从探索“一田制”、破解农地流转“内卷化”等方面进行研究，认为推动农业适度规模经营应强化制度创新，在保障农民合法权益的基础上稳妥有序推进。
关键词：农业强省　乡村全面振兴　农业农村现代化　河南