中国公共数据开放利用报告（2023）

《中国公共数据开放利用报告（2023）》根据我国公共数据开放利用工作目前仍存在的问题和挑战，重点围绕协同联动、普惠包容、精准务实、安全保护、持续长效等数据开放的基本理念和原则，立足我国公共数据开放利用的政策要求与地方实践，借鉴国际数据开放评估指标体系，构建起一个系统、全面、可操作的地方政府数据开放评估指标体系，并基于这一指标体系，聚焦于公共数据开放利用这一热点问题，完成了省域报告、城市报告、分维度报告和行业报告等一系列成果，以反映目前我国公共数据开放利用的总体能力和水平。
主报告发现,地方政府数据开放平台数量逐年增长，整体上呈现从东南部地区向中西部地区、东北部地区不断延伸扩散的趋势。政府数据开放平台日渐成为地方数字政府建设和公共数据开放利用的标配，但也表现出不充分、不协同、不平衡、不可持续的发展现状。分报告不仅分析了地方政府在各个指标维度上的具体表现，也展示了标杆案例，供各地参考借鉴。
行业篇纳入了《中国交通运输公共数据开放利用报告（2023）》和《中国卫生健康领域公共数据开放利用报告（2023）》两份行业性报告。交通运输行业报告显示，相较于2022年，交通运输领域数据集总数虽没有显著增加，但数据容量快速增长。各地开放的数据集总量与容量仍存在显著的地区间差距，开放的交通运输类数据仍以静态数据为主，同时存在碎片化、低容量、更新不及时、标准不一致等问题。在数据利用方面，交通运输领域的开放数据利用促进活动类型仍较为单一，有效成果数量较少。卫生健康行业报告显示，整体上，卫生健康领域开放数据的主要提供部门包括卫生健康主管部门、医疗保障主管部门以及药品监管部门等。从地域分布来看，开放容量较多的省域主要为东部沿海地区的山东省、广东省、浙江省以及中西部的四川省。相比省本级平台，城市平台开放的卫生健康数据容量更大、内容更丰富。报告还展示了我国疫情数据开放后被市场和社会利用的案例，以及疫情数据开放利用的国外案例，最后还对提升卫生健康领域公共数据开放水平提出了一系列对策建议。
案例篇分享了山东省、浙江省、贵州省、德州市、杭州市、上海市、青岛市等在开放数林指数中排名靠前的地方在公共数据开放利用和授权运营方面的实践经验和前沿探索，以供各地参考借鉴。
关键词：公共数据　数据开放　数据利用　授权运营